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第二章 现代城市规划的理论基础
概念规划的基本内涵/形成背景/内容与方法/主要缺陷与发展趋势 (一)区域层面 概念规划涉及的区域层面问题,其分析方法与区域规划类似,遵循“嵌套”式的分析方法,但着眼点在于区域对城市的影响与要求。主要分析城市所在区域的宏观发展(主要指社会经济发展,另外根据具体的城市问题也可以包括诸如生态环境问题等)对城市的要求及所应该承担的职能。 具体方法思路: 首先分析世界社会经济发展对区域的影响; 其次分析国家和区域发展对城市的要求; 第三将区域分析落实到城市层面上,分析周边同等级城市城市的竞合作关系以及城市对区域发展的贡献、所承担的职能; 第四分析城市现有职能能否满足区域发展的要求。 按照这种“嵌套”式的分析基本可以满足对城市发展目标与城市定位的要求。 概念规划的基本内涵/形成背景/内容与方法/主要缺陷与发展趋势 概念规划的基本内涵/形成背景/内容与方法/主要缺陷与发展趋势 (二)经济层面 城市经济发展是决定城市发展的核心要素,分析的顺序仍然是从区域入手。概念规划中对城市经济发展的分析主要涉及三个层次。第一,分析城市经济所处的发展阶段。主要包括经济发展水平、经济发展模式、产业内部变化、产业从业人员等多方面的分析,并兼有历史和区域发展的比较测度等;第二,在分析城市各产业发展的基础上,针对城市发展目标和城市定位,找出并确定城市经济发展的主导产业、大力发展的产业部门以及相关的技术。在此基础上根据城市发展的现实基础与潜在可能,围绕城市发展目标提出城市未来的经济发展目标以及产业选择的大体设想。 概念规划的基本内涵/形成背景/内容与方法/主要缺陷与发展趋势 (三)空间层面 概念规划中关于城市空间问题,主要围绕城市整体目标和城市定位,提出城市空间结构模式与构建城市交通格局。首先需要研究城市空间结构的发展历史,在此基础上根据城市发展目标和经济发展框架,提出城市空间发展的总体模式,包括城市空间拓展的方向、拓展方式等,还包括CBD与次级城市核心的空间移动方向、规模、城市空间分区等。 在确定城市空间结构的基础上,提出连接城市各分区以及城市与区域联系的主要交通构架,主要包括城市快速交通连线、轻轨或地铁以及高速公路、铁路、与机场等的总体构架。 概念规划的基本内涵/形成背景/内容与方法/主要缺陷与发展趋势 (四)生态环境层面 概念规划对生态环境问题的考虑,仍然围绕着城市整体发展。主要包括两个方面。第一,考虑城市整体生态环境下的形态结构。根据景观生态学等理论与方法确定城市合理的形态结构(平面),其核心是城市(斑块)与区域(基质)的协调。亦即根据城市所在区域的自然条件(主要包括河流、湖泊、风向等)合理设定城市周边的生态用地规模与绿化方式。第二,提出并设计城市内部生态环境合理格架,主要指城市整体的绿化体系,主要包括廊道与绿色斑块的空间结构。 概念规划的基本内涵/形成背景/内容与方法/主要缺陷与发展趋势 (五)社会与人口层面 概念规划中城市人口规模等问题,主要依靠规划人员对市场经济条件下,城市人口吸引规律的科学把握。城市经济发展对人口吸引规模的预测与设定,更多地依靠各种人口理论。在此基础上根据城市空间结构,确定合理的人口空间分布。 概念规划的基本内涵/形成背景/内容与方法/主要缺陷与发展趋势 (一)概念规划的主要缺陷 我国概念规划从产生到现在时间相对较短,因此难免存在不足。概括而言,目前主要表现为以下三个方面: 1.关于概念规划的弹性与灵活性问题 2.关于概念规划所要解决的问题 3.关于概念规划的方法问题 概念规划的基本内涵/形成背景/内容与方法/主要缺陷与发展趋势 (二)概念规划研究的发展趋势 概念规划是一种新的规划理念,虽然存在缺陷,但对城市规划而言仍是一种对现有城市规划的有益补充。从发展的角度看,概念规划研究的发展趋势可以概括为以下两个方面: 1.概念规划与区域规划和总体规划的协调问题 2.概念规划的法律定位问题 第六节 “反规划”理论 1、“反规划”理论的基本思想 “反规划”概念(或“逆规划”、“负规划”)由俞孔坚等人在2003年提出,“反规划”并非不规划或反对规划,是通过生态规划或景观规划途径,通过强调优先进行不建设区域的控制,来进行城市空间规划的方法论。相对于“发展”规划的方法,“反规划”是一种“控制”性规划方法。 “反规划”理论认为,城市与自然系统是一种“图—底”关系,城市健康发展所必需的自然系统是“底”,城市本身则是“图”。 “反规划”理论认为,一个城市规划(指城市实体和内容)的科学性在于对不确定的社会经济发展状况的适应能力。其根本点在于当其空间结构面对不可预测的发展规模和速度情况下,能持续稳定地保持安全和健康的生态条件:能从自然中持续地获得高质量的生态服务,包括新鲜的空气、干净的水资源、愉悦的自然景观、良好的身心再生空间等。从规划方法论上讲
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