从我国职业教育校企合作的现状看《职业教育法》的完善.pdf.pdfVIP

第 14卷 第 5期 天津职业院校联合学报 No ．5Vo1．14 2012年5月 JournalofTianjinVocationalInstitutes 从我国职业教育校企合作的 现状看 《职业教育法》的完善 赵 丽 (天津商务职业学院，天津市 300221) 摘 要 ： 校企合作是当今职业教育发展的必然之路 ，伴随着鼓励校企合作 的各项政策陆续 出台，其在职业院校 创新人才培养模式中的作用显而易见。同时，校企合作深度不够、“学校热、企业冷”等问题也 日益引起各界关注，文章 认为应完善 《职业教育法》，为促进校企合作持续、健康发展提供全面系统的法律保障和依据。 关键词 ： 职业教育；校企合作；《职业教育法》 中图分类号 ：G718 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—582X(2012)05—0036—03 一 、 我国职业教育校企合作的发展概况 (一)鼓励政策陆续 出台 2005年，国家出台的 《国务院关于大力发展职业教育的决定 (国发[2005]35号)》就提到 “大力推行工 学结合、校企合作的培养模式”，《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见 (教高[2006116 号》文件提出要把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，而工学结合的本质是教育 通过企业与社会需求紧密结合。 “十一五”期间，国家启动的 1000门工学结合的精品课程建设、3000种左 右国家规划教材建设、重点支持 1O0所示范性院校建设等项 目无不体现国家对于高等职业教育要走校企 合作道路的政策指引。为促进教育事业发展，鼓励企业接纳学生实习，2006年，财政部、国家税务总局联 合下发 《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》，对企业支付中等职业学校和高等院校实习生报酬在符 合条件时准予税前扣除予以具体规范 。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年)》将 “实行 工学结合 、校企合作 、顶岗实习的人才培养模式”、“调动行业企业 的积极性”作为职业教育的发展任务 。 (二)合作规模逐渐增大 在 国家政策引领下，职业院校、企业在人才培养中合作的广度和深度均在不断扩大。从合作范围上 看，企业不断参与到学校建设的各项工作中；学校充分利用 自身资源优势，为企业提供员工培训，走进企业 开展科研合作等。另外，校企合作的深度也在不断增强，近些年，委托培养、订单培养的规模逐步增加 ；出 现了校中厂、厂中校、职教集团、办学共 同体等校企深度合作的一体化办学形式。 (三)校企双方 实现互赢 近年来，我国职业教育迅猛发展，截至2009年，全国独立设置高职院校 1215所，招生数313万人，比1998年 增长了6倍以上；在校生965万人，比1999年增长了8．2倍；毕业生数达285．6万人，比1999年增长了6．2倍；高 等职业教育为国家培养了超过 1300万高素质技能型专 门人才，为社会提供培训超过 2000万人次。 二、校企合作 中存在的问题及形成原因 (一)主要 问题 目前，校企合作中最突出的问题是 “学校热、企业冷”，合作的层次不高、可持续性不强。高职院校直接 收稿 日期 ：2012—02—20 基金项 目：本文系天津市教育科学 “十二五”规划课题 “基于现代职业教育的校企合作法规体 系构建研究” (课题 号：CE4001)的阶段性 成果之一 。 作者简介 ：赵丽(1980一)，女，内蒙古 自治区人 ，硕士，讲师，天津商务职业学院会计系会计教研室主任 ，主要 从事会计理论与实务、高职教育理论等方面的研究。 ·36 · 以“培养社会所需的技能人才”为导向，职业教育每年为社会输送大批毕业生的同时，为何还存在高技能人 才缺 1：3巨大的问题呢?究其原因，是校企双方未在合作过程 中未达成共识 。 (二 )形成原 因 1．学校层面。职业教育的突出特点是培养人才的 “职业性”，在专业设置上 ，应适应经济发展方式转变 和产业结构调整要求。在专业建设中，仍存在课程设置、师资力量、实训条件等与职业能力培养不相适应 的情况。这些 问题的存在，使得培养的学生缺乏 自身的 “职业