多数供应商合同制度——韩国电子采购的先进经验.pdf.pdfVIP

多数供应商合同制度 韩国电子采购的先进经验 口朴二哲 采购市场的新模式 多数供应商合同制度是将过去的一个品目只选定1 个合同人的方式 ，改善为1个品目选定多数供应商的采 由于受到电子化、国际化、地方分权化等的影响，现 购制度 (单价合同的一种类型)，促进中小企业进入采 有的政府采购市场环境很难满足公共机关和供应商的各 购市场，通过扶持销路来增强竞争力，扩大采购人的货 种需求，政府采购市场不可避免要发生变化。以供应商为 物选择权，韩国 采购事业法 从2005年 1月开始引 主的行政转换为以需求者主的行政 ，封闭的公共采购市 进实行。 场转换为开放透明的公共采购市场 ，价格为主的公共采 购市场转换为质量为主的公共采购市场，整个采购政策 多数供应商合同的步骤 也因此发生变化。 为了适应这样的环境变化 ，韩国采购厅需要改变现 1．采购公告。 有的总额合同及单价合同(类似于中国的协议供货)缺乏货 针对已确定规格 ，可商用化、单价合同的产品，并 物的多样性和采购人的选择权受到限制的缺陷。因此，要 且具有竞争力、公共机关所需要的货物进行采购公告。 引进新的制度，基于网络电子商务诱导多数采购企业之 2．资格评审。 间进行善意的价格、质量、服务竞争 ，同时要提高公共机 评价最低履约能力——供货业绩 (30分)+经营状 关的货物选择权。 态 (7O分)达到85分以上时通过资格评价 。在经营状 态评价中信用评价等级为B一时给予55分，合同企业的 多数供应商合同制度是适合 电子商务(网络购物商城)的合同 方式，已在美国、加拿大、英国 等国家广泛应用，为满足各公共 机关的各种需求，使公共机关能 选择质量、性能、效率等相同或 类似的物资，针对多数供应商签 订合同。供货业绩、运营状态等 符合一定标准的企业通过协商签 约单价合同，采购人无需其他合 同就能在国家集市综合购物商城 (http：／／shopping．g2b．go．kr) 直接选择采购所需物资。 2O12／4 总第 131期 75 60％符合 55分。 现政府采购的 “公平性”。 3．协商价格。 许可所有供应质量、性能或效率等类似货物的企 以各规格的交易成交价的加权平均价格 (平均整体销 业参与合同，消除进入公共采购市场的壁垒，能促进企 售量及销售额的价格)或最频价格 (交易价格中频度最高 业之间的竞争。通过多数供应商合同供货资格评审 (通 的价格)等为标准，制定协商标准价格进行价格协商。 过条件：交货业绩3件以上、+B-以上信用)，提供所 4．签约合同。 有企业参与采购合同的机会。因此，只要具备基本资格 与结束价格协商的3家以上合同对象签约多数供应 条件，就能 促“进中小企业尤其是相对大企业或中企业 商合同，并注册到国家集市综合购物商城(httP：／／ 在信息不对称(informationasymmetry)等多方面条件 shopping．g2b．go．kr)。 恶劣的小企业、微型企业进入采购市场”。 5．交货要求。 第二，提高货物种类的多样性，确保采购人的 “采 采购人能检索、对比在综合购物商城注