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　　论大学制度与执行力 　　论大学制度与执行力 　　 　　文/张志连 　　 　　摘 要：随着我国经济的发展和社会的进步，高校的发展受到社会各界的高度关注。大学是孕育人才的摇篮，对于整个社会的进步都起到巨大的作用。为了提高教育质量，为社会输送更多合适的人才，高校都纷纷根据社会人才需求性质、国家指向性意见和自己的实际情况制定了一系列制度，然而在实际运行这些规章制度时并不顺利，执行力的不足使很多高校制度流于形式，这严重阻碍了高校的发展。旨在针对高校执行力不足的现状进行分析，指出出现这种情况的原因并提出几点能够加强高校执行力的有效措施，以期抛砖引玉。 　　 　　关键词：高校；制度；执行力；教育 　　 　　近些年来，随着国家对高校教育重视程度的不断增强，高校的各项工作都在有条不紊地运行，各项规章制度也在逐渐完备，在对学生的教育、教师的管理方面取得了很大的进步，然而，在制度的执行方面还存在乏力现象，这就使高校制定的很多制度都被架空，完全没有起到应该具有的管理作用。高校的执行力对于学校的快速发展、教育水平的提高、管理制度效用实现都起到关键作用，制度的执行力是高校各项工作运行的基础因素，能够直接决定高校的工作效率和质量，甚至成为把制度、规划转变成效益和成果的关键因素。由此可见，加强大学制度的执行力成为我们广大高校教育工眼下最为重要的任务之一。笔者将在下文中结合自己几年的工作经验对当前的我国高校执行力不足现状进行分析并解析其原因，最终提出几点加强执行力的建议，希望可以以此文章缓解我们高校目前面临的执行力严重不足的问题，促进高校各项工作的顺利运行，使高校更好、更快地发展。 　　 　　一、解析高校制度执行力的现状和原因 　　 　　针对高校制度执行力这一问题，现实中存在这样一种情况，高校方面非常重视学校规章制度的建设，针对学校存在的问题经常出台一些相关的制度，并且会编辑成册以增加其规范性，另外，制度的出台只会喧嚣一时，最终得不到落实，往往是重视一段时间后归于沉寂，总之，因为种种原因，高校制度的出台总是虎头蛇尾，声势浩大，但效果甚微。学校出台了制度，却缺乏执行力，有的制度在执行了一段时间后就销声匿迹了，甚至有些制度只是纸上谈兵，出台后都没有实施，只是被挂在墙上或者放在抽屉里成为给别人看的摆设，这一系列的问题都充分地反映出高效制度执行力严重不足的现状。高效的执行力是判断学校教育水平、管理水平等综合能力的重要指标，对学校自身的发展起到重要的作用，如果学校没有执行力或者缺乏执行力，落实决策时拖泥带水、执行制度时左右徘徊，那么任何对学校有利的决策都不会发挥作用，任何科学、合理的制度都会被束之高阁，成为口号挂在嘴边。由此可见，强大的执行力是高校制度运行的基础，没有执行力作为保障的制度只是空谈，没有任何实际意义。笔者认为，出现这种状况的原因主要有以下几点： 　　 　　1.高校制定的制度尚需完善，导致制度的执行力严重缺乏 　　 　　制度缺乏执行力在很大程度上是因为制度本身就存在问题，制度的不合理、不健全、不符合实际情况都会对制度的执行产生阻碍作用。有些高校忘记制定制度文件的周期性清理制度，这就导致一些缺乏实用性、操作性不强、没有实施价值的制度仍旧活动在学校中；还有一些高校在制定制度时缺乏预见性，很多制度起到的作用都是“亡羊补牢”而不是“防患于未然”，出了事情才想起要出台这方面的制度，这就导致制度的制定缺乏严密性和谨慎性，频繁地修改制定会使执行者手忙脚乱，不知如何是好，自然就会影响执行力；还有就是一些高校执行的制度内容过于复杂，操作性不强，比如说，有些高校明文规定不许学生旷课，但是对旷课学生的处理办法并没有规定，从某种意义上讲，这项制度就是没有意义的；一些高校在制定制度时喜欢“借鉴”其他学校的，将其他高校的制度照抄照搬，并没有考虑自身的实际情况，这种情况下制定的制度也是没有意义的。 　　 　　2.高校各个部门之间缺乏沟通，导致制度执行不够顺畅 　　 　　高校是一个有机的整体，要想提高制度的执行力，就一定上下左右协调沟通。然而，目前在很多高校内都存在各个部门之间沟通不足、相互推诿责任的情况，不仅如此，高校的管理部门与实体部门的协调沟通也不足，究其原因就是高校管理者的素质水平不高、责任意识不强、分工职责不明。举个例子，比如，在学期伊始，管理部门决定将学院的毕业率作为年终优秀人才培养学院的考核内容，但是由于部门之间没有进行及时的沟通，考核部门在考核时并没有将这一项目列入名单，这就使学期初制定的该项制度流于形式。 　　 　　3.高校各级单位对制度的认识与理解不同，导致制度执行力被削弱 　　 　　高校制定的制度有很多的执行者，但是由于不同执行者自身的素质以及对制度的认识与理解不同，导致制度的执行不到位，力度不足。有些高校的管理者不能很好地执行制度，遇到下级没有按照制度做事时没有