第十一章国际争端的和平解决分解.pptVIP

第十一章 国际争端的和平解决 第一节 国际争端法概述 一、国际争端的概念与特征 国际争端是指国际法主体（主要是国家）之间在某些问题上，基于各自对外政策和立场的不同而产生的事实上、法律观点上的分歧或政治、经济利益上的冲突。 国际争端的特征 国际争端的主体主要是主权国家； 国家之间不存在一个超国家的权力机关或裁判者，即高于国家的立法机关和司法机关来制定法律和裁判争端； 国际争端往往涉及国家和人民的重大利益，比其他任何争端都复杂和难以解决； 国际争端的起因往往比较复杂，既有政治因素，也有法律的因素，还可能有事实的因素； 国际争端的解决受到国际关系力量对比的制约，同样的争端在不同的情况下解决受到国际关系力量对比的制约； 国际争端解决的方法和程序是随着历史的发展变化而发展变化的。 二、国际争端的种类 （一）法律争端（“可裁判的争端”） （1）条约的解释； （2）国际法的任何问题； （3）任何事实之存在，如经确定即属违反国际义务者； （4）因违反国际义务而应予赔偿的性质和范围。 （二）政治争端 （三）混合型争端 （四）事实争端 三、解决国际争端的传统方式 传统国际争端解决的强制方法 反报是一国对另一国的虽不违法却是不友好、不礼貌的行为，以同样不友好、不礼貌却并不违法的行为加以还报。 报复是一国针对另一国的国际不法行为，采取与之相应的强制措施作为回报，以示惩戒或迫使对方纠正其不法行为。 平时封锁是指一国或多国在和平时期使用海军对另一国的海岸实行封锁、禁止被封锁国的船舶出入。 干涉是指第三国对于其他国家间的争端加以专断地干预，以便按照干涉国所要求的方式解决争端。 第三节 和平解决国际争端的政治方法 政治解决方法的特点是： 第一，适用于各种不同类型的争端。 第二，争端当事国的主权得到了充分的尊重。 第三，不影响争端当事国同时或今后采用其他的争端解决方法。 一、谈判与协商negotiation and consultation 谈判是争端当事国直接地进行交涉以求达成协议，解决它们之间争端的一种方式。 协商的参加者往往不限于当事国，它按照协商一致的方式达成协议，协商更加强与会各方在一种更为友好、和谐的气氛中用商量的办法解决问题。 谈判与协商这两种和平方法的优越性在于：在直接会谈和友好协商的过程中，有关国家可以当面澄清事实真相，阐明各自的观点，沟通彼此感情，消除不必要的隔阂和误会，增进相互了解和信任，从而达到解决争端的目的。 除非有条约的明确规定，否则谈判和协商都是一种任意性的行为，当事国可以同意用谈判或协商方法，亦可以拒绝用这两种方法；即使参加了谈判或协商，争端当事国也无达成协议的法律义务。 二、斡旋与调停  good offices and mediation 斡旋是第三国为促成当事国直接谈判而进行的各种活动，以促使当事国开始或重新谈判，但第三国本身不参加谈判，也不提出任何解决争端的方案。 调停是指第三方以调停者的身份，向当事国提出解决争端的建议，并直接参加或主持当事国之间的谈判、调解，折衷它们的不同要求等，以协助争端的解决。 二者的区别是：在斡旋中，第三方主动进行有助于促成争端当事国之间谈判的行动，但斡旋者本身不参加谈判；在调停中，第三方以中间人的身份推动争端当事国采取和平方法解决它们之间的争端，包括提出建议作为争端当事国重新谈判的基础，并且直接参加争端当事国之间的谈判，促成争端当事国达成妥协。 三、调查与和解 investigation and conciliation 调查是指在特别涉及对事实问题发生分歧的国际争端中，有关争端当事国同意第三方为解决争端而通过一定的方式调查有争议的事实，查明是否有争端当事国所声称的情势存在，以求最终解决争端的一种方法。它是用于解决所谓事实性的争端的一种有效方法。 和解又称调解，是指争端当事国通过条约或其他形式商定把它们之间的争端提交一个由若干人组成的委员会，由委员会通过对争端事实的调查和评价，向争端当事国澄清事实并在听取争端各当事国意见和作出使它们达成协议的努力后，提出包括解决争端建议在内的报告的争端解决方法。 二者的区别在于：和解的目的是通过和解委员会的积极协助和推动，使争端当事国就解决争端达成协议；而调查的目的则是查明事实真相，在此基础上希望争端当事国能够自行解决它们之间的争端。 多革滩事件 1904年，日俄战争期间，俄国波罗的海舰队开赴远东，途中向北海多革滩附近的英国渔船队射击，打死了两名渔民，并使几艘船受损。两国因此发生争端。英国要求俄国道歉并严惩责任军官。俄国则认为射击是由于鱼雷艇逼近所致，不同意惩处责任军官。这就是著名的北海渔船事件。事后成立的国际调查委员会由英、俄、美、法、奥五国各派一名军官组成。经该委员会调查，发现