都市再生整备计画.PDFVIP

都市再生整備計画 う わ じ ま ちゅうしん ち く 宇和島中心地区 （地方都市リノベーション事業） う わ じ ま 愛媛県　宇和島市 平成26年3月 様式１　目標及び計画期間 都道府県名 愛媛県 市町村名 う わ じ ま し 地区名 う わ じ ま ちゅうしんち く 面積 144 ha 宇和島市 宇和島中心地区 （地方都市リノベーション事業） 計画期間 平成 26 年度　～ 平成 29 年度 交付期間 平成 26 年度　～ 平成 29 年度 目標 『四国西南地域の玄関口にふさわしい魅力ある都市の形成』 　1 宇和島市の顔として華を添える新たな魅力づくり 　2 安心安全で快適な集いと回遊性を提供するまちづくり 　3 中心市街地の魅力再生 目標設定の根拠 都市全体のリノベーション方針（都市構造再編を図るため、都市機能の拡散を防止する等の公的不動産のマネジメントも取り組みを含む） 　少子高齢化による人口減少、道路ネットワークの拡充による市外への買い物客の流出や大型店舗の市郊外への出店により、中心市街地の空洞化が進み都市の中心地区が保持すべき求心力が減衰する悪循環に陥っている。 　「宇和島市都市計画マスタープラン」（平成24年3月）では、市中心部のまちなかエリアについて宇和島城を中心とする4つのエリアに分け、エリア毎に資源や魅力を生かしたまちづくりを進め四国西南地域の生活・文化・経済を牽引する活力あるまちと なるように取り組むことが示されている。 　その中で、「宇和島駅周辺エリア」は鉄道、バスの交通結節点であり、図書館を中心とした複合施設（子育て支援センター、生涯学習センター、観光案内所）を整備することでまちなかエリアへ宇和島市内外の来訪者を誘導する。 　なお、「宇和島駅周辺エリア」は低未利用な市有地があり、その土地を活用し施設の集約化を推進するとともに、移転により発生する郊外部の跡地については都市機能の拡散につながることのないよう、集客につながらない施設の立地を誘導するな ど適切な土地利用を図り、集約型都市構造を実現する。 　一方で、歴史資産や現在まで各種事業で整備を進めてきた施設、また民間により整備されてきた商店街アーケード等の既存ストックを活用 しながら、戦災を免れた貴重な宇和島の“昔”を感じ取ることができる「社寺仏閣エリア」、再整備や拡充が望ま れている天赦公園と伊達博物館を有する「伊達文化エリア」、高規格幹線道路と道の駅の完成で宇和島の新しい玄関口の様相を呈す「ウォーターフロントエリア」の各エリア相互の連携策強化を図る。 　また、「宇和島駅周辺エリア」は来訪者が多様なことから、地震・津波等からの安全を確保し、快適でコンパクトな賑わいとゆとりが両立した安心安全なまちなか空間の実現を図る。 まちづくりの経緯及び現況 　本市は、旧法における中心市街地活性化基本計画の認定を受け、民間による商店街アーケードや舗装の改修をはじめ、旧まちづくり交付金事業等による高質空間形成施設の整備を行ってきた。 　しかし、商店街歩行者数の増加など一定の効果は得られたものの、地元経済界の疲弊等で民間活力による拠点事業の整備が実現しなかった 。 　このことから、この経験をその後の公共施設の配置に生かし、まちなかエリアの市立宇和島病院の建設地選定については、市民の一部から郊外移転の声が高まっていた中、隣接裁判所や検察庁のまちなかエリア内での移転協力を得て現地改築が 実現、住民の安心安全の拠点をまちなかで維持することができた。 　その後も、高規格幹線道路の無料区間がまちなかを貫くという利点を生かし、その沿道への道の駅「きさいや広場」の展開や、景観的に優れた老舗旅館「木屋旅館」を新しい滞在型の観光名所として再生を行うなど、当該施設周辺への観光客の集積 を図っている。 　これらのにぎわいのある施設間をＪＲ四国の予讃線と予土線、民間バス会社やコミュニティバス等の公共交通機関によりネットワーク化を 図ること