我国重大钢结构工程质量安全问题和监管对策研究.pdfVIP

张爱林。等：我国重大钢结构工程质量安全问题及监管对策研究 我国重大钢结构工程质量安全问题及监管对策研究 张爱林黄卫东 (1．北京工业大学建筑工程学院；2．北京市建设工程安全质量监督总站) 摘要：重大钢结构工程往往是一个城市乃至国家的标志，在发生地震等自然灾害时又经常被当作避难场 所使用，但是。我国重大钢结构工程设计、施工过程中仍然存在着不可忽视的重大质量安全问题及监管问 题，近一年来一些地区发生多起重大钢结构工程垮塌事故，造成人员伤亡和重大经济损失。我国现行的 《钢结构工程施工质量验收规范》、现行建筑法律法规及相关规范性文件所列出的条款和管理措施过于一般 化，对重大钢结构工程特点针对性不强。本文从工程各参建主体和政府相关部门监管的角度，针对目前我 国重大钢结构工程建设全过程中存在的质量安全问题、重大质量安全事故、监管现状及事故调查。分析了 目前重大钢结构工程在设计、施工建设过程、质量安全监管工作以及使用过程存在的问题，对重点问题有 针对性地提出了行之有效的预防、管控机制及措施，对于建立适用于我国国情的重大钢结构工程质量监管 体系有着学科理论意义，对于全面提高我国钢结构工程质量安全有特别重要的现实意义。 关键词：重大钢结构工程质量安全问题 结构体系设计施工方案 全面质量管理 监管要点 人员业务素质亟待提高。四是建设规模不断 1．前言 扩大，施工企业、监理企业人力资源相对匮 我国钢结构建筑规模不断扩大，以大跨 乏，出现中标项目质量管理人员与实际组织 度网架、网壳和高层、超高层为代表的现代 施工时人员不一致，项目经理、技术质量负 责人、质量检查人员经常变动。五是大部分 钢结构大量建设，机库、候机楼、火车站、 体育馆、展览中心、大剧院、博物馆等重大 施工操作人员素质普遍不高，培训教育和上 岗考核工作环节严重缺失。六是政府管理部 钢结构工程更是成为各大城市的标志性建 门监管处罚不到位。 筑，一旦发生质量问题，必将严重影响公众 工程质量管理工作有效的前提是建立健 的利益和安全，因而该类建筑的工程质量已 全合理的工程质量管理保证体系，因此探究 经逐渐成为人们关注的焦点。 监督管理的行为特征，细致分析工程建设和 去年以来，我国一些重大钢结构工程实 监督管理工作在各实施阶段的内容、方式、 体质量以及质量安全管理出现了严重问题， 方法和手段，研究工程质量监督管理的内在 发生了几起严重的工程垮塌事故，个别工程 规律性，已经成为提高我国重大钢结构工程 造成重大人员伤亡。一是建设单位未严格执 质量安全必须要解决的问题。而目前对重大 行基本建设程序，部分工程存在边设计边施 钢结构质量监管机制的理论研究，以及政府 工、严重压缩合理工期等现象；二是施工总 包单位、监理单位玩忽职守，对于工程质量 缺乏必须的管理力度，造成工程质量管理缺 ·国家自然科学基金重点资助项目(项目编号 、北京市学术创新团队项目、北京工业 失；三是随着施工企业改制工作的推进，施