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高校教师法规专题 冯爱国 第一讲 法律的内涵本质 一、契约精神 二、权利与权力的区别： 1、权利——私法领域 （1）资格 （2）自由 （3）合法利益 2、权力——公法领域 公权力：国家权力、政府权力等 三、宪政 （一）相关概念： 以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的一种政治形态。 （二）宪政的基本理念 1.首先是法律的至高无上，或者是宪法的至高无上。 2.现代社会对法律的违反是多种多样的，但最可怕的一种违反是来自政府。为了使政府能够严格地以法律和宪法的规则来做事情，就必须要对政府的权力加以约束。这种约束来自两个方面，内部约束（新闻自由，言论自由）和来自外部的方面（三权分立）。 3.司法权的扩张，司法的独立，确立违宪审查制度。 4.宪法和法律的规范必须要得到进一步地规范化，不能模糊不清、不能不公开。保障宪法和法律的稳定性。 5.司法机构和非司法机构界定要清楚。 （三）宪政的实质 一个硬币的两面：一个是严格地限制政府的权力，包括在政府之上的某些组织的权力，另一个就是严格地保障公民的权利。 （四）依法治国 1.依法治国的主体是人民（人民和公民）。 2.依法治国的关键是将各项工作纳入法律轨道:良法之治、蕴含特定的价值理念，包括：人民主权、尊重和保障人权、权利受到有效制约、法律面前人人平等、程序正义等。这些制度表现为：立法制度、执法制度、司法制度、法律监督制度、人权保障制度等。 3.依法治国的核心是切实保障公民的权利。 4.依法治国的目标是实现法律崇高的权威、法律信仰。 第二讲 法的概念 一、法律的词源 灋： 灋刑也，平之如水，从去；廌所以触不直者去之，从廌从去。廌通豸，解廌兽也，一角，古者决讼，令触不直者。——《说文解字》 二.、非马克思主义法的学说 （一）苏格拉底：法律是神的意志的体现 （二）自然法学派法律观 1、关于法的本质。自然法学派认为，法从本质上是一种客观规律，立法者所制定的法律必须以客观规律为基础，这种客观规律是宇宙、自然、事物以及人的本性，是“理性”的反映。 2、法来源于永恒不变的本性、自然性、社会性、理性。真正的法律应当与之相符合，特别是与理性相符合，或以理性为基础，它永恒不变，并具有普遍的适用性。 3、法的功能和目的在于实现公意和正义。 4、法律及其观念应当与人们的价值观念、道德观念相一致，自然法是人类寻求正义之绝对标准的结果。 （三）分析实证主义法学派法律观 1、真正的法是国家制定的法律，即“国家法”。 2、实在法是由法律规则构成的，是一个法律规则或法律规范的体系。 3、法律与政治道德等价值观没有必然和内在的联系，“法律是什么”和“法律应该是什么”分开处理。 4、形式上合理的法律体系自给自足，法律裁判直接可以由法律规则中演绎得出。恶法亦法 5、侧重于法律语词的语义和语用分析。 （四）社会学法学派法律观 1、法扎根于社会之中，法本质上是一种社会秩序。 2、真正的和主要的法律不是国家立法机关制定的法律规则，而是社会立法中的秩序或人类联合的内在秩序。 3、法律与国家并非不可分割，即法律的立法和实施主体未必一定是国家。 4、法律绝非仅是规则的体系，还包括原则、政策。 5、法律不是作为规则体，而是作为一个过程和事业。 三、马克思主义法的概念 （一）概念： 法是由国家专门机关创制、以权利义务为调整机制并通过国家强制力保证的调整行为关系的规范，它是意志与规律的结合，是阶级统治和社会管理的手段，是通过利益调整从而实现社会正义的工具。 （二）法的内涵及特征： 1、社会规范性 2、法的普遍性 3、国家意志性 4、国家强制性 5、权利、义务性 （三）法的作用： 1、政治职能；（维护政治统治） 2、社会职能。（维护社会公共利益） （四）法的起源与发展 1、法的起源 习惯 、 习惯法、 成文法 2、法的发展 奴隶制法、 封建制法、 资本主义法、社会主义法 第三讲 法律的一般理论基础 一、法的渊源 （一）概念：法的表现形式 （二）当代中国法的渊源 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、地方性法规和政府规章 （三）立法过程 1、提出议案 2、审议和讨论 3、表决 4、公布 二、法的部门 （一）概念： 根据法的调整对象和调整方式对法律规范进行划分，凡具有相同调整对象与调整方式的法就是一个法的部门。 （二）法律部门划分 1.宪法 2.行政法 3.刑法 4.民商法 5.经济法 6.劳动与社会保障法 7.环境资源法 8.军事法 9.诉讼法 10.国际法 （三）宪法中的相关制度 1.人民民主专政的国家性质，一切权利属于人民。 2.公有制经济主体，非公有制为重要组成部分。 3.分配制度，按劳分配，效率与公平，机会的平等，税收制度。 4.