我国房地产保有环节税收法律制度研究..docVIP

我国房地产保有环节税收法律制度研究 【摘要】：房地产业是我国国民经济的重要支柱产业,房地产税制改革一直是我国政府十分关注的重要问题。建国以来虽然经过几次税费的调整,使我国的房地产税收制度有了一定程度的改进,但房地产税制不合理等一系列问题仍然存在。其中,房地产在保有环节税负较轻,征税范围过窄,计税依据不合理等问题尤为突出。随着社会主义市场经济的不断完善,以“明租、正费、清税”为目标的房地产税制改革再次被提上议程。最近一阶段,国家接连出台多项房地产政策用以调控房地产市场,房地产税收法律制度的改革作为一项非常重要的宏观调控手段,将越来越在我国的房地产市场中发挥重要的作用。本文认为,应当在房地产保有环节设置房地产保有环节税收法律制度。首先,应从研究房地产保有环节税收法律制度的基本理论入手,结合我国国情与国外房地产保有税收的经验借鉴,做出我国房地产保有环节税收法律制度的合理定位,从而建立以“公平、效率”为目标取向的房地产保有环节税收法律制度;其次,为体现税收的公平,应设置合理的房地产计税依据,采用市场价值或房地产的公允价值确定并设置合理的评估周期应对房地产市场的变化;再次,房地产保有环节税收法律制度必须从全局出发,结合我国居民住房产权的特殊性和历史性、居住条件的差异性和家庭经济状况的多样性等多方面因素综合考虑,设计完备的房地产保有环节税收法律制度的基本要素;最后,设置房地产保有环节税收法律制度势必对我国的房地产市场产生积极影响,有利于整个社会主义市场经济的发展和完善。本文从房地产税收法律制度的理论角度出发,探析了我国房地产保有环节税收法律制度存在的问题,并通过对国外房地产保有环节税收法律制度的研究和借鉴,结合我国的具体国情提出了建立和完善我国房地产保有环节税收法律制度的建议。论文重点研究内容如下:第一部分介绍我国房地产保有环节税收法律制度的概况,分析了房地产保有环节税收法律制度的概念、特征、作用以及房地产保有环节税收法律关系的性质,并回顾了我国房地产保有环节税收法律制度的历史,阐述了我国房地产保有环节税收法律制度的现状。第二部分重点分析了房地产保有环节税收法律制度的基本原则,从公平和效率两个基本原则的角度分析了我国房地产保有环节税收法律制度改革的基本方向。第三部分从我国房地产税收法律制度体系和我国房地产保有环节税收法律制度两个层面深入分析了当前我国房地产保有环节税收法律制度存在的问题。第四部分通过对国外房地产保有环节税收法律制度的研究分析,提炼出了值得我国房地产保有环节税收法律制度改革所应借鉴的制度和方法,为我国房地产保有环节税收法律制度的改革提供了捷径。第五部分通过以上对我国房地产保有环节税收法律制度存在的问题的分析和对国外法律制度的借鉴,结合理论研究,提出了改革我国房地产保有环节税收法律制度的建议。【关键词】：房地产税收法律制度房地产保有环节税收法律制度不动产税财税法 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2011 【分类号】：D922.22;F812.42 【目录】：摘要6-8Abstract8-121房地产保有环节税收法律制度概况12-171.1房地产保有环节税收法律制度的一般分析12-151.1.1房地产保有环节税收法律制度的概念和特征12-131.1.2房地产保有环节税收法律制度的作用13-141.1.3房地产保有环节税收法律关系的性质14-151.2房地产保有环节税收法律制度的历史演进15-161.3房地产保有环节税收法律制度的现状16-172房地产保有环节税收法律制度的基本原则17-232.1税收公平原则的理论分析17-212.1.1税收公平原则的发展概况17-182.1.2税收公平原则的概念、分类及衡量标准18-202.1.3基于税收公平原则对房地产保有环节税收法律制度的思考20-212.2税收效率原则的理论分析21-232.2.1税收效率原则概述21-22a税收的经济效率原则21-22b税收的制度效率原则222.2.2基于税收效率原则对房地产保有环节税收法律制度的思考22-233我国房地产保有环节税收法律制度存在的问题及成因分析23-293.1我国房地产税收法律体系存在的问题23-263.1.1立法体制不健全，有悖于税收经济效率原则23-243.1.2税收法律法规立法效力等级较低24-253.1.3房地产流通环节税负重，保有环节税负轻253.1.4我国房地产税制中缺位税种与重叠税种并存25-263.2我国房地产保有环节税收法律制度存在的问题26-293.2.1征税范围过窄，税基覆盖不全263.2.2计税依据不科学，税率缺乏弹性26-273.2.3优惠政策的制定缺乏科学性273.2.4房地产保有环节税收收入在地方财政收入中的比重低27-283.2.5房地产保有环节税收征管措施不完善，税收