从方案假设到目的和目标.pptVIP

第七章 目的與目標之設定 主要章節 目的和目標：行動的架構 從方案假設到目的和目標 方案假設的益處 任務宗旨陳述之功能 目的的形成 目標的形成 目標設定之要求 清晰明確性 時間架構 改變之標的 結果 測量判準 責任歸屬 主要章節 成果目標 過程目標及各項活動 時間架構 標的和結果 測量或記錄的判準 責任歸屬 整合成果目標、過程目標與各項活動 活動 這些努力值得嗎？ 總結摘述 討論範例 問題與討論 目的和目標：行動的架構 　目的和目標提供了一個行動的架構。目的定出方案的大方向，而目標則是方案所欲達成的各種明確期待，行動一詞則意指待執行的特定任務。 　目的和目標同時也提供了一個監督、績效測量和評估時的參考架構。 從方案假設到目的和目標 　方案假設是由兩類次假設組合而成： 關於問題導因的假設 有關服務處置運作的假設 　確定導因，有賴於檢視長期以來，對該問題和標的人口群所累積的資訊，從中萃取出簡潔明白的因果關係假設；而服務處置假設則著重於處理問題導因的各種方法。 　以之前我們所介紹的處理家庭暴力事件為例，在問題分析的階段，研究已指出：沮喪、社會疏離、焦慮、低度自尊、藥物濫用、健康欠佳、財務需求、缺乏教育、欠缺就業市場所需之技能等，都是阻礙當事人朝向獨立生活的障礙。 　方案規劃者可透過所欲提供的服務方案處理上述所列舉的各項障礙因素。 　問題導因的假設，說明了我們對當前問題因果關係的理解。 　而服務處置運作假設則著眼於衍生而來的各項行動（針對導因的處置服務），期待可由導因下手，若能成功，則將對於效應產生正向的影響。將這兩組假設合併，即成為方案假設。 方案假設的益處 　上述的方法可以說是從「問題分析」開始，接著移至「 需求評量」，「建立方案假設」，並「發展一套層級式之目的與目標」的規劃過程，這種層級的方式具有下列之益處： 方案假設有助於將方案聚焦於問題（的解決），而非僅為 活動 方案假設可以將方案活動與成果連結在一起 方案假設能夠做為長程規劃的基礎 方案假設可做為後續監督並評估服務提供過程的參考架構 方案假設可做為分析成本效益及成本功效之資料庫 任務宗旨陳述之功能 　每個組織都需要方向感，未釐清存在理由的組織，很容易就受到當前碰巧發生的問題和議題的干擾影響而亂了方針。 　公立機構之任務宗旨陳述，由指定官員正式核可；而私人機構則由其理監事會訂定。 　良好且清晰的任務宗旨陳述，通常 只有幾句話。以下是一些例子： 　如Brody所指出，任務宗旨陳述應該是一個機構中較為永續的部分。此種永續的任務宗旨陳述，也意味著該機構所關切的問題，其範疇和影響的廣度，往往不是短期內就能解決的。 目的的形成 　針對再三回到施虐者身邊的受暴婦女所設計的方案，其目的或可陳述如下： 　確保富蘭克林郡中，反覆受到家暴的婦女能夠自立生活 ，並能夠避免未來繼續與施虐者建立關係。 　目的陳述應該具整體性：由機構的任務宗旨陳述為起點 ，並以符合邏輯的方式衍生而來，同時提供後續明確目標所需的架構和方向。 　目的陳述可做為永續努力的重點指標，並賦予方案的方向，也是方案能夠得到經費、得以執行的理由。 　目的，可能是一種對價值觀和偏好的陳述，也是一種以書面方式來建立共識的政治性陳述。 目標的形成 　在方案規劃的文獻中，常將這些終結狀態稱為成果目標 。而對所提供的服務之描述，則可說是為達成終結狀態所使用的各種方法或手段（means），而稱之為過程目標（ process objectives）。最後，在過程目標之下，則可列出各種特定的活動（activities），此代表方案在執行時的各項細節。 　方案規劃的三個詞彙： 成果目標、過程目標以及活動，其層級關係如圖7.1所示。 目標設定之要求 　無論成果、過程，或行動目標，只要是目標，就具有一些共同的特性。一個好的目標，必須清晰明確、特定、可測量、具時間限制、實際可行，同時它也代表一種承諾。 　在撰寫目標時，應包含以下五個構成要素： 時間架構（time frame） 改變之標的（target of the change） 欲產出的成品（過程）或欲達成的結果（成果） 用以記錄、監督、測量成品或結果之判準（criteria） 執行與測量目標達成之責任歸屬（responsibility） 清晰明確性 　述目標時最關鍵的考驗在於：任何閱讀它的人能否真正瞭解。 　Brody的建議是，撰寫目標時應採用能使情境產生可觀測變化的動詞，例如「減輕」、「改善」、「強化」、「促進」；而每個面對同樣目標的人，對目標都應有相同的詮釋。 　要確保清晰明確性（clarity，也就是後續將討論的可測性 ），可以從行為的各個層面來描述目標，較清晰的用詞包括： 撰寫、列舉、增加、減少、終結或示範等動詞。 　模糊且非行為層次（即無法加以觀察）的用詞則包括： 瞭