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刘滨谊等:论中国城市绿地系统规划的误区与对策
论中国城市绿地系统规划的误区与对策
刘滨谊姜允芳
【摘要】在分析中国现状城市绿地系统规划存在问题的基础上,提出城市绿地系统分类应逐步规范化,
规划环节步骤阶段化,城市绿地系统评价指标体系定性与定量化结合的建议,以期加快形成城市绿地系统规划
的法律文本文件。
【关键词】城市绿地;规划误区;控制性规划;指标体系
中国城市绿化具有悠久的历史。中国古代“天 城市绿地系统已从城市规划的专项规划转向相对独
人合一”的哲学观念决定了中国古代城市从选址到 立的城市绿地系统总体规划,这些现状值得庆幸。
建设遵从与自然的协调共生。纵观中国古代人居环 作者也因此在近年先后承担了《山西省运城市绿地
境发展的历程,园林与城市、造园与建城,始终相 系统规划》和《江苏省常州市绿地系统规划》以及
互交织,以私家园林和庭院绿化为载体的“城市山 其他城市的绿地系统规划。然而,在这些具体规划
林”已为众所周知。建国初期,这种追求以城市公 的实践过程和理论研究中,作者发现城市绿地系统
园的大量兴建为载体,遍及大江南北、长城内 规划中存在着许多亟待解决的问题,发人深思,值
外。 得探讨。
最近10年,许多城市在实践中已结合各城市
特色进行了绿地系统的研究探讨。例如,1991年1难题与误区
开始的《上海2050绿地系统规划》[11;南京市中心
1.1城市绿地系统规划中概念误区
城区由于天然的地理条件及历史人文景观因素形成
的条带式绿地系统模式;苏州市、三亚市利用水系 1.1.1误区1:何谓“绿心”
网络形成的网格式绿地系统;杭州市利用周围的 “绿心”规划的概念源于荷兰兰斯塔德的总体
山、水等地形地貌形成的环绕中心城区的环状绿地 规划,它是由面积约160,000ha的开阔的农业景
系统;深圳市因地就势利用绿地资源的天然状况形 观构成,城市的多种职能,分布在以“绿心”为核
成的并列组团式城市结构问的平行楔状绿地系统; 心的多个城市组成的城市群之中。据此分析,“绿
北京市、桂林市的分散集团式城市结构间的放射状 心”与中心城区建设中大面积成片或块状的开放空
的楔形绿地系统,将田园的优点引进城市,为城市 间绿地是有区别的。目前,许多城市为了追求所谓
发展提供秩序和弹性;合肥市利用自然条件和城市 比较理想的可持续发展的生态城市格局,尤其是那
历史发展过程形成的环和楔形结合的绿地系统模 些集中式高密度布局的城市,在规划中生硬地把在
式;江西临川市和四川乐山市延用城市历史发展过 中心区规划的某一个或几个大片绿地称为“绿心”,
程形成的城镇分散格局构想的绿心式绿地系统格 提出“一心”或“多心”的格局,作者认为,这是
局,等等。 对“绿心”规划理解上的错误。
随着中国人居环境建设事业的突飞猛进,城市 “绿心”对应在规划的空间上,首先应具有一
绿地系统规划在城市发展中的地位和作用越来越受 定的规模,也就是究竟多大面积的绿地斑块阈值才
到各级决策者的重视。21世纪的城市需要可持续 称得上“绿心”?如以景观生态学分析的方法运用
发展,需要向生态型格局演化,需要成为“山水城 到城市绿地系统中,斑块的优势度应该达到多少?
市”、“园林城市”。城市绿地系统规划正方兴未艾, 这有待进一步的研究。再者,“绿心”概念涉及其
各级中心城市都提出向园林城市迈进的宏伟目标, 围绕的城市群是代表一定的功能单元的分布,即便
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