哈萨克斯坦关于劳务许可、涉外经营和出入境管理有.PDFVIP

哈萨克斯坦关于劳务许可、涉外经营和出入境管理有关规定 内容提要 金融危机使哈经济遭受重创。随着中哈两国签订大规模贷款协议，越来越多的合 作项目正在开展和深入。一些符合条件的中国企业进入哈萨克市场势在必行。对于初次 进入哈市场的各类中资企业，及时了解哈关于劳务许可办理程序、涉外经营和出入境管 理有关规定是至关重要的。本文对相关规定和办理程序作简要介绍。 金融危机使哈经济遭受重创。随着中哈两国签订大规模贷款协议，越来越多的合作项目正在开展 和深入。一些符合条件的中国企业进入哈萨克市场势在必行。对于初次进入该市场的各类中资企业， 及时了解哈关于劳务许可办理程序、涉外经营和出入境管理有关规定是至关重要的。本文对相关规定 和办理程序作简要介绍。 一、注册法人实体 来到哈萨克斯坦投资或经商的外国法人或公民大多是先注册一个法人，接着开始办理各类文件。 可根据需要办理三种形式的注册，分别为：外国公司的分公司、代表处或哈萨克斯坦法人实体。 在哈萨克斯坦有许多专门提供注册服务的公司，收取费用提供服务。由于近来哈方收紧了对上述 三种注册形式的限制，很多来哈发展的中资企业遇到了不同程度的困难。原因本文不做分析。 二、如何办理劳务许可 哈有关法律规定，每一位进入哈萨克斯坦工作的外国公民都必须获得当地劳务许可，“进入哈萨 克斯坦从事劳务活动的外国人和无国籍者如未获得全权机关颁发的许可证，且两国间未签订其它解决 程序协议，可将其驱逐。”那么，如何办理劳务许可呢？ 1，许可证发放机关 哈萨克斯坦政府第 836 号决议确定的颁发劳务许可的条件如下： 在有空缺工作岗位且依靠国内劳动力市场无法满足劳动力需求的情况下，各州、阿斯塔纳市和阿 拉木图市地方执行机关（社会劳动保障部门）可在中央执行机关确定的数量限额内颁发许可证。 在吸收外国劳动力时，下列情况不需要首先在国内劳动力市场寻找劳动力： ——外国银行、保险公司分部的领导。 1 ——根据《劳务移民和移民劳动者社会保护合作协议》从事季节性农业劳动者。 2，劳务许可种类 劳务许可分四类：一类为公司领导；二类为具有中、高级专业技术的专家；三类为熟练技术工； 四类为从事季节性农业劳动者。其中优先发放的是一、二类劳务。在提供高等教育证书和五年以上的 专业工作经验书面证明材料并按规定进行相关公正和认证的程序，大部分的一、二类申请都可以获批。 而三、四类的劳务许可申请完全有可能被拒绝。 3，2010 年劳务许可配额 根据哈政府令，2010 年外国劳务配额比例为全国就业人口的 0.75％，和 2009 年相同，而 2008 年为就业人口的 1.6%。哈目前全国人口 1600 多万人，就业人口大约为 850-900 万人。 4，申办劳务许可的附加条件 下列特别条款中的任何一条都可能对能否获得劳务许可产生影响： 1）对哈萨克斯坦工人的培养、培训及其专业技能的提高。 2）以取代外国劳动力为目的的对哈萨克斯坦工人进行的培养、培训和专业技能的提高。 3）保留现有工作岗位。 4）为哈公民创造新的工作岗位。 5，申办劳务许可应提交的文件 雇主申请劳务许可时应向全权机关提供下列文件，有些文件须根据哈方要求进行公证： ——哈文和俄文劳务许可申请书，按职业和专业分别注明外国劳动力的数量和类别； ——每一职位的专业技能要求。（应符合《干部、专家、员工职位专业技能手册》、符合统一的《专 业技能工作手册和工人职业手册》的要求）； ——必要的外语知识和国际标准知识证明及国外工作经验证明； ——从递交申请日起一个月内向全权机关提交地区数据库中职位空缺的证明； ——在递交申请前一至三个月内用哈语和俄语在国家和地方期刊上发布招聘广告，并注明职位的 专业技能要求； ——通过中央执行机关网站在国家劳动力市场数据库中的查询结果； ——以前获得的劳务许可（如果有的话）中特别条款的执行情况；