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论企业统计如何适应铁路改革与发展 乌鲁木齐铁路局计统处杨毅 随着铁路企业体制改革的不断深化，新一轮资产经营责任 制继续实行，各路局客运公司相继成立，全路正在进行货网模拟 核算，运输组织、生产经营管理、财务清算、利益分配等方面发生 了重大变化。作为铁路企业基本管理职能的统计工作，正面临 着转变与提高的课题。新的形势下，各级领导对统计工作提出 了更高的要求，一般意义上的统计职能已不能满足领导决策的 需要，统计部门要成为企业领导和企业经营管理的“思想库”、 “参谋部”和“智能团”，我认为，只有彻底转变统计服务观念，狠 抓统计数据质量，提高统计服务水平，加强统计队伍建设，才能 适应铁路改革与发展之需要。 一、转变统计服务观念。树立多层次管理、指导和服务意识 1．企业统计服务的主要对象是本企业领导和经营管理部 门。 计划经济体制下，企业统计服务的主要对象是国家、上级部 门和本企业领导三者。企业统计严格按国家和上级部门的规 定，及时、准确地完成统计工作，提供了大量的统计数据、各种统 计报表和大、中型调查资料，满足了国家和上级部门的需要。目 前，市场经济逐步完善，企业已经成为独立的经济实体，作为企 业基本管理职能的统计工作，必须转变统计服务观念，把为本企 业领导决策服务，为本企业经营管理服务作为统计工作的重要 内容。新形势下企业统计工作在完成上述统计任务的同时，更 重要的是如何为本企业经营管理服务和为本企业领导决策当好 ·56· 助手和参谋，明确企业统计服务的主要对象是本企业领导和经 营管理部门。 2．企业统计是企业财务核算体制中的“中介组织”。， 新一轮资产经营责任制以经济效益为中心，推行“网运分 离”、“分帐核算”的运输财务体制改革。全路各铁路企业在完成 客货运输任务的同时，也是协调运作、联合运输的过程，各企业 对工作量的统计在清算收入、清算付费、财务分账核算等工作 中，它不仅是本企业财务核算的依据，而且又是企业间核算收入 与支出的依据，在分配和调节企业间的收益关系中具有关键性 的基础作用。因此，企业统计在企业财务核算体制中发挥着“中 介组织”的作用，由于这种关键性的基础作用，决定了它在企业 管理中所具有的特殊地位，这种特殊地位将随着铁路改革的深 化和推进，而日益提高。 3．企业统计既参与企业经营管理，又在其阀发挥着管理和 导向作用。 铁路企业作为市场经营的主体，为了生存与发展，更加重视 经营的效果和效益。统计作为生产经营中的重要组成部分，对 开发运输新产品，调节生产力布局，调整运能运力，完善列车开 行方案，组织客贷营销，分配资金流向，控制成本支出等方蕊起 到了基础性指导作用。企业在生产经营管理的全过中都离不开 统计的参与和导向，企业统计不仅参与企业生产经营的全过程， 而且在参与的同时发挥着咨询、监督和导向作用，起到了其他部 门所不可替代的特殊作用。 二、狠抓统计数据质量．为企业管理提供真实可靠的统计信 息 统计数据质量比以往任何时候都受到多方诼的关注，它的 正确与否不仅影响各级领导的科学决策，而且还影响着企业间 ·S7· 的利益分配和企业的生存与发展。因此，统计数据质量就是统 计工作的生命，只有在统计数据准确可靠的基础上，才能够进一 步发挥统计的信息、咨询、监督和管理职能，才能更好地为企业 领导决策服务，更好地参与企业经营管理。为此，我们始终坚持 以提高数据质量为中心，从数据源头把好质量关，实事求是，将 依法统计贯穿于统计工作的全过程。 1．强化法制意识，坚持依法统计。多年来，我们不断进行强 化法制教育和宣传工作，利用各种会议、学习班、培训班等多种 场所和机会，广泛宣传《统计法》，营造良好的统计执法氛围，不 断强化全体统计入员的法制意识，使他们在各自的工作岗位上 自觉地严格执行统计法规，坚持依法统计。 2．加强制度建设，加大考力度。今年，我们根据本局实际情 况，制定出台了《乌鲁木齐铁路局统计信息管理办法》和《乌鲁木 齐铁路局统计质量综合考核办法实施细则》。《办法》和《细则》 从全局各级统计部门到各专业统计系统，一律进行对统计质量 月小评，季中评，半年总评的全方位全过程统计质量的考核与评 估，并每半年进行一次全局性的考核结果公布与奖惩金额的兑 现，建立