把医疗卫生事业作为扩大内需重点优先领域.pdfVIP

医海颜潮 由于世界主要经济体复苏缓慢等因素影响， 我国面对 的发展环境更加复杂。实现保实业、促进 经济平稳较快增长的目标，需要进一步扩大内需。 目前我国一些行业和产品产能过剩、市场饱和，需 把医疗卫生事业 求难 以增加，而与民生密切相关的医疗卫生事业还 不能满足需求。2009年中共中央、国务院出台了医 药卫生体制改革方案，~2020年基本建立覆盖城乡 作为扩大内需重点 居 民的基本医疗卫生制度，实施 以来给百姓带来了 真正实惠，为我国医药卫生事业发展提供了巨大机 遇 。目前我国己成为全球第三大医药市场 ，药品销 优先领域 售金额达万亿元人民币。我国尚有众多严重危害健 康 的疾病缺少有效药物，以及城市化、人 口老龄化 游宏炳 趋势等，都为我国医药卫生事业发展提供了重要动 力和发展空间。我国要抓住医药市场需求强劲 的机 遇 ，进一步把加快医疗卫生事业发展作为扩大内需 的重点优先领域 。 第一、大幅度增加医院床位和执业医师数量 2009年启动实施 的新一轮医改，国家对医疗 卫生事业 的投入大幅度增加，全 国卫生总费用 占 GDP的比重，已由2008年的4．6％增D~N5％以上，医 院能力建设进一步加强。国家加快建立医疗保障制 度 ，患病居 民得到及时治疗 ，改变 了以往一些居民 “小病拖成大病、大病无钱治疗 ”的状况 。2010年 100万人，增2140％。如果依照2000年入院治疗人次 全国门诊人次达58．4亿，L~2ooo年增加175％；入院 与医院床位的比例推算，至少需要增加医院床位 治疗人次达1．42亿，LL2ooo年增加168％。但2010年 240万张，增DD7o％。2010年全 国卫生事业投资总额 全 国各类医疗机构床位为478．7万张，仅LL2000年 为1658亿元人 民币，当年新增加医院床位26．7万 增加50．6％；执业 (助理)医师为241．3万人，仅比 张。增2H240万张医院床位，需要的投资超过1万亿 2000年增加l6．3％，医疗机构床位和执业 (助理) 元 。 医师的增加与 门诊和入院治疗人次的增加不成 比 例，加之分级医疗服务体系还不够完善，普通患者 第二、加快推进提高医疗器械国产化水平 前往大城市三 甲医院就诊数量过多，北京、上海等 地的三 甲医院，有的日均门诊人数超过万人次，患 我 国医疗器械市场 的空间很大 。国际上医疗 者排队几个小时，医生诊病只有几分钟。医生 已经 器械与药品市场 的比例一般是l：l。按此推算，我 超负荷工作，但患者难 以满意。缓解 “医患矛盾” 国医疗器械的市场规模应在1万亿元左右，但 目前 也需要 “硬件保障”，医生和医院床位都需要大幅 我 国现有的医疗器械 的价值总量不~U3000亿元，而 度增加 。 且分布很不均匀，医疗器械主要集中在大城市的大 如果依照2000年 门诊人次与执业 (助理 )医 医院，大医院的主要医疗器械 的90％是进 口产品。 师的比例推算，至少需要增加执业 (助理)医师 中小医院、特别是基层卫生机构的医疗器械装备水 前 进论坛 ／2012．04 51 ff97 平还很低，60％以上的乡 (镇)卫生院缺乏基本医疗 胁依然严重，是我国医药产业服务 民生创新发展、 器械，在我国现有医疗器械设备中，l5％是20世纪 赶超国际水平的推动力量 。自2008年国务院决定实 70年代以前的产品，60％是20世纪80年代中期以前 施的 “重大新药创制 ”专项实施以来，支持制药企 的产品，按一般电子设备平均使用寿命10年推算，