城乡统筹发展条件下西部欠发达地区职业教育发展探析——以云南为例.pdfVIP

BAIJAILUNYUAN百家论苑 城乡统筹发展条件下西部欠发达地区职业教育发展探析 以 云 南 为 例 口刘福军 秦 莹 杨锐英 摘 要 ：城 乡统 筹发展 是我 国迈 向现 代 化进程 中的突 出问题 。职业教 育 以提 高人 的素养 和职 业技 能在 城 乡统筹发展 中 占有 重要 的地 位和 作 用 西部 欠发 达地 区一 直是 我 国城 乡统筹发 展 的重点 和难 点。作 为西 部 欠发 达地 区的云 南 ，经 济社会 在 快速发 展 的 同时 。城 乡差距 在 不断拉 大 。与 全 国的差距 也在 拉 大 ，职业教 育存 在 着 办学理念与方 向错 位 ，结 构不合 理 ，与 经济 结合不 紧，企业参 与度 低 ，特 色不 明显等 问题 。城 乡统 筹发 展 条件 下 西部 欠发 达 地 区职业教 育 的发展 应把 握 “城 乡统 筹发展 重 点在农 村 、突破 口在 富余 劳动 力转 移 、关键 在职 业教 育 ”的理 念 ，加 速 转型发 展 ；全 面开发 农村人 力资 源 。加速 富余 劳动 力转移 ；优化 职 业教 育 结 构 。强化 集 团化 办学 ：营造发展 环 境 ，构建保 障机 制 。 关键 词 ：职业教 育 ；城 乡统 筹 ；西部 欠发达 地 区 ；发展 作 者 简介 ：刘福 军 (1957一)，男 ，云 南 农 业 大 学职 业 与继 续 教 育 学 院院长 、研 究 员 ，研 究方 向为职 业教 育 、农 业教 育 ；秦 莹 (1968-)，女 ，云 南农 业 大 学人 文 学 院教授 ，研 究方 向为教 育学 。 基 金 项 目：教 育部 哲学社会科 学研 究重 大课 题 攻 关项 目 “职业教 育与城 乡统筹 发展研 究 ”(项 目编 号 ： 08JZDO028)；云南省哲 学社会科 学规 划课题 “云 南职业教 育与城 乡一体化发展研 究”(项 目编号 ：YB2009018)。 中图分类 号 ：G712 文献标 识码 ：A 文章 编号 ：1001-7518(2012)06-0021-06 城 乡统筹 发 展 是 我 国迈 向现 代 化 进程 中 的重 城镇 居 民 。城 乡 收入 差距 在 不断 拉 大 。1980年 至 大 问题 党 的十六 大 明确提 出解决 “i农 ”问题 必须 2010年全 省 人 均 收入 ，城 镇 居 民增 长 37倍 ，而 农 统筹 城 乡社 会经 济发展 ．把 城 乡存 在 的问题 和 城 乡 民 只增 长 25倍 ；城 乡 收 入 差 距 由 2．85倍 。扩 大 到 经 济社会 发展 作 为一个 整 体来 研究 、规 划 。城 乡经 了 4．07倍 (见 表 1)。 济社会发展主体是人 ．人 的素养和职业技能 的高低 表 1 云南农 民收入与城镇居民收入对 比表①(单位 ：元、倍) 直接 影 响着城 乡统 筹发 展 的速度 和 质量 ．而 人 的素 年份 农民人均 城镇居 民 城 乡收入 城 乡收入 养 和职业 技能 的提 高 ，重要 的途 径是 职业 教育 。 收入 可支配收入 结对差额 差距 西部 欠发 达地 区是 我 国城 乡统筹 发展 的重 点 、 1980 147．7 420．45 272．75 2．85 难 点 和薄 弱环 节 。长期 以来 ，一 直严 重地 影 响着 全 1990 489．75 1514．8l 1025．O6 3．o9 国 的发展 云 南省是 一个 地处 西南 边疆 的典 型欠 发 2o()o 1478．6O 6324．64 484