刑事诉讼启动程序分析.pdfVIP

摘 要 刑事诉讼启动程序是刑事诉讼的最初程序，其目的是为了及 时发现犯罪，以维护社会秩序和安全，同时约束国家权力的行使， 防止因国家权力的滥用而侵犯公民的正常生活。本文在介绍有关 刑事诉讼启动程序的涵义、功能和模式的基础上，通过对法国、 德国、美国和俄罗斯四个具有代表性的国家的刑事诉讼启动程序 的考察，阐述了立案作为我国刑事诉讼启动程序的现状和不足。 我国刑事诉讼法将启动刑事诉讼程序的审查决定权赋予了公、检、 法三机关，明确了各自的受案范围，但对三机关的审查内容和审 查手段却没有规定，从而导致实践操作的困难，也因此存在大量 侵犯人权的现象。立案条件的严格化虽然能够保证案件质量，但 同时也制约了其输入犯罪案件的能力。刑事案件追诉程序的单一 化限制了诉讼程序的分流功能，不利于对轻罪犯罪嫌疑人的保护。 结合刑事诉讼启动程序本身的功能特点和我国的实践情况， 笔者认为我国的刑事诉讼启动程序应采取随机性启动方式，将侦 查机关自己犯罪线索后的审查活动和受理报案、举报等材料后的 审查活动设置为初步侦查程序，作为我国的刑事诉讼启动程序； 并明确初步侦查启动的条件，规定可以采取的初步侦查手段；扩 大司法机关发现犯罪线索的途径；取消法院的刑事诉讼程序启动 权，对自诉案件的轻罪犯罪嫌疑人适用不同的诉讼程序；赋予犯 罪嫌疑人在初步侦查阶段聘请律师的权利，明确律师在初步侦查 阶段的权限；加强检察机关对初步侦查工作的监督等，从而更好 的体现启动程序的功能。 关键词：刑事诉讼，启动程序，立案，初步侦查 Abstract iSinitial ofcriminalsuit，Its Startingprocedure procedure istofindcrimein orderto primary crimes，in purpose time，punish maintaincivilorderand theenforcementofthe security,restrain state atthe sametime citizen’S fromundue power,and protect rights the and violating．Byintroducingdefruition,fimction，mode purpose ofthe studiedthis in procedure，thispaper procedureFrance， thecurrentstatusanddeleersof Germany,U．S．A。，Russia，explained the ofcriminalsuitinChina．InChinathe startingprocedure starting ofacriminalsuitcouldbedecidedPolice by Bureau，Prosecution and畦le each has different Depar