环境卫生工作现状及设想.pdfVIP

现代预防医学2008年第35卷第8期 Modem Preventive Medicine，2008，Vo1．35，NO．8 ·1425 · 文章编号：1003—8507(2008)08—1425—02 中图分类号：R12 文献标识码：C 【环境与职业卫生】 环境卫生工作现状及设想 金立坚，张成云，孙莉 当前环境卫生问题在全球已引起前所未有的关注，而促进 叉学科，是一门应用性和实践性很强的学科。从理论上讲，环 健康又成为环境与发展所关注的核心问题。在我国进入全面建 境卫生工作和研究涉及的学科多、领域广，需要的知识也较为 设小康社会的新时期，面对SARS、自然灾害、突发事件等公 宽广，所以，环境卫生专业有广阔的前景，但目前环境卫生的 共卫生问题，环境卫生作为公共卫生主要内容之一，在保护人 现状不容乐观．主要表现在：环境污染事故频发；公害病引起 民健康方面将会起着重要作用。目前我国的环境卫生发展不平 的突发事件增多：地方政府在处理眼前经济利益与长远健康效 衡，环境卫生的现状不尽如人意，就环境与健康是防疫战线上 应即是要金山银山还是要绿水青山问题上处理不当．片面追求 一 个永恒的主题．消除环境中的有害因素、创造良好的生存环 政绩；处罚污染事故造事者仅停留在点上，没有从面上加大处罚。 境。增进健康是环境卫生工作的最终目的而言，环境卫生工作 2．1 卫生体制改革给环境卫生带来的新问题 者担负着艰巨的任务。本文针对环境卫生工作现状、存在的问 一 是机构不健全。全国卫生监督机构和疾病控制机构内设 题，并如何应对挑战进行深入探讨。 立了环境卫生科的微乎其微．环境卫生已分解为几摊子，各自 为政。二是环境专业队伍七零八落，分散到各科室。卫生监督 1 环境卫生工作回顾 是为了综合执法的需要，疾病控制机构是为了生存的需要，才 在我国公共卫生史上，环境卫生一直扮演着重要角色，建 搞一些环境卫生监督监测。三是环境卫生成了纯粹的创收项 国初期，城乡环境卫生状况恶劣，传染病肆虐，全国开展了围 目。没有效益的监测是空白的，哪怕它社会效益再好。四是原 绕传染病预防与控制的爱国卫生运动．建立了各级卫生防疫 有的环境卫生监测仪器设备由于分家不知去向，现有的设备或 站，制定了环境卫生标准；20世纪70年代到80年代，环境 新添置的设备都是带着经济指标才能买。五是环境卫生的研 卫生走上了法制化道路，制定了我国第一部 《环境保护法》， 究、监督、监测工作显得很渺茫，现在搞不清哪些是属于应该 那个时期是环境卫生发展的最佳时期，各级防疫站的环境卫生 研究和监测的．哪些是不属于研究和监测的，一切以经济效益 科被戏称为 “上管天、下管地，中间管空气”，全国开展了环 来衡量。六是环境卫生的科室设置在卫生监督和疾病控制机构 境卫生监测和污染调查；80年代后期到90年代，随着环境保 都成为可有可无的机构．只要是有经济效益的环境卫生工作监 护从环境卫生分离出去，卫生部门的环境卫生工作从新定位， 督监测项目大家都抓着不放 环境卫生工作开始从 “大环境”监测调查转向 “小环境”卫生 2．2 多学科、多部门、多管理制约环境卫生的发展 管理，从关注外环境转向关注生活环境，这个时期一系列环境 在体制上，环境卫生领域的工作和研究任务分属多个主管 卫生法规和配套标准相继出台，如 《公共场所卫生管理条例》、 部门，如大气、水体污染属环境保护部门管辖，对有关环境与 《化妆品卫生监督办法》、 《城市集中供水卫生管理办法》等， 健康的研究不够重视，研究课题研究方向的重点均不在环境与 逐步形成了我国环境卫生法制管理基本框架，同时农村开展了 健康效应关系上，而卫生部门对大气、水体污染的本地情况不 改水、改厕和 “环境卫生十年”城市开展了卫生城市评比活