检察机关提起刑事附带民事诉讼所面临的法律困境及对策.pdfVIP

检察论坛 焦运虎 赵 敏 今年以来 ，九龙坡区榆察院 《刑事诉讼法》第七十七条第二 2、现有法律规定 ，内容和 开始刑事附带 民事诉淦尝试=到 款 ： “如果是国家 、集体财产遭 形式均难以适应司法实践的需要 8月 ，共提起刑事附带 民事诉讼 受损失的，人 民检察 院在提起公 首先在法律规定 卜面 ： 《刑 7件l1人 ，占同期公诉案件数和人 诉的时候 ，可 以提起附带民事诉 事诉讼法 》七十七条规定 ：国 数的0．78ck和0．83％：法院判决被 讼。”二是在 《刑事诉讼法》第 家、集体财产遭受损失时，检察 起诉的被告人赔偿损失共汁5万余 一 百三十 七条，要求检察机关审 机关可 以提起附带民事诉讼 。由 无。检察机关提起刑事附带民事 查起诉时要查 明 “有无附带民事 于法律规定的是 “叮以”，在 国 诉讼 ，为 家挽 回了损失 ，威慑 诉讼 ”：其他法律中，未见有涉 家 、集体财产遭受损失的所有案 了罪犯 ，产生 良好 的社会和经 支／愉察机关提起刑事附带民事诉 件中，哪些 “可以”由检察机关 济效果。但是由于检察机关提起 讼的内容。在司法解释方面 ，最 提起附带 民事诉讼 ，实践中不好 刑事附带 民事诉讼刚起步 ，没有 高人民法院 《关于审理刑事案件 把握 。二是有些规定没有实际的 现成经验可循 ， 前还面临许多 的程序具体规定》第六十一条： 指导意义 《刑事诉讼法》第一 法律上的r木l境。 “如果是 同家财产 、集体财产遭 百i十七条 ，要求检察机关审查 一 、 现有的法律依据凸显缺 受损失 ，受损失的单位未提起诉 起诉时要查明 “有兀附带 民事诉 陷 浍的，人民检察院在提起公诉的 ” “查 明有无附带 民事诉 1、检察机关提起刑事 附带 时候 ，可 以提起 附 带 民事诉 讼 ”，存在理解上 的歧义：是要 民事诉讼的现有法律依据 讼 ” 《刑事诉讼法》和最高人 查明在案件里有无可以提起附带 法律条文方面， 刑事诉讼 民法院的司法解释 ，是 目前检察 民事诉讼的事实 ，还是要查明刑 法 》里有两处关于检察机关提起 饥关提起刑事附带民事诉讼仅有 事受害人有无已经提起的刑事附 刑事附带民事诉讼的规定：一是 的法律依据。 带 民事诉讼?查 明的 目的是什 囵一 ， 检察论坛 ≥ _]2圆 _ 么 ，仅仅是要求查明抑或是查明 象、模糊归类于公有性质的集体 罪案件给 国家带来 的损失十分 巨 后直接提起附带 民事诉讼?这里 财产 ，在所有权性质上有根本变 大 ，而 同家财产管理部门又不方 的三种理解均可 。三是有些规定 化。作为股份制形式的集体财产 便起诉时，只能 由检察机关依法 已经与现在 的社会经济状况不相 被犯罪行为侵犯 ，应 由财产所有 提起附带民事诉讼 。所 以，有必 符 ： 《刑事诉讼法》和最高法 院 权人 自己行使诉权。检察机关 以 要在刑事附带 民事诉讼案件的实 的规定中，检察机关提起附带 民 国家公权起诉 ，有公权干预私权 质性条件 中，对前所提及 的情 事诉讼 的必须是 国家 、集体财产 之嫌 。再者 ，侵犯集体财产类犯 形 ，由法律作 出检察机关 “应 遭受损失 ：国