基于开展城市道路静态交通管理的实施方案.doc

黄梅县城市管理执法局关于加强城区管理的实施意见 为加强我县城区静态交通管理，提高我县公共停车泊位利用率，全面提升城市整体形象，打造整洁、规范、靓丽的宜居城市，结合我县实际特质特制定本实施意见： 指导思想??? 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻县委、县政府和相对集中行政处罚权等相关文件精神，大力倡导“以人为本”，开展便民、利民的方针，确保城市道路畅通、安全，全力打造规范、有序的交通秩序，彻底改善我县人居环境和城市形象。 工作目标 （一）全面清理现有的机动车和非机动车停车点，结合道路情况重新科学规划，完善主城区临时占道停车点设施。 （二）逐步提升交通参与者的交通意识，使其对加强城区机静态交通管理的知晓率达90%以上。 （三）逐步规范机动车乱停乱放行为，使用机动车规范化停车率85%。 （四）逐步规范非机动车乱停乱放行为，使其规范、整齐、有序。 二、组织领导 为进一步加强我县静态交通管理工作的组织领导，深入推进。由县城市管理执法局为核心，成立黄梅县城区静态交通管理办公室，县公安局、县住建局、县商务局、县规划局、城区各社区居委会、城区各大型购物中心等为成员单位，各成员单位的主要负责同志为责任人。 三、工作原则 坚持依法严管与促进我县经济快速发展相结合的原则。科学合理的规划停车点。停车点应在确保道路交通安全的前提下，充分考虑停车点、位的需求。本着方便群众，方便商家的原则，科学规划、合理设置。 坚持新区开发、旧城区改造中的城市公共停车设施与建筑主体工程同时设计，同时施工、同时投入使用的原则。新城区开发旧城区改造中的大型建筑建设，应按照城市规划的要求，配套建设城市公共停车设施，与建筑主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。机关、团体、企事业单位应按照城市规划要求，配套建设停车设施。突出以人为本，强化景观与交通安全畅通的和谐，避免因规划设计、施工等原因造成的人为交通阻碍和重复建设，妨碍行人的正常通行，增加国家的财政投入。 坚持“谁提供、谁受益”的原则。要充分调动社会力量，充分利用小区道路、机关企业事业单位道路、待建工地等社会资源的停车点位，迅速启用黄商集团购物中心、西池天下、华润苏果三处地下停车场，经相关部门审批后，按照“谁提供、谁受益”的原则设置收费停车场，缓解我县停车难的问题，提升我县城市形象，是城市建设更突出科学化、人性化。 坚持常态管理与集中整治相结合的原则。各成员单位特别是核心单位、部门要切实负起责任，认真分析我县城区内静态交通中存在的薄弱环节，找准突破口，针对重点时段、重点路段的交通违法行为，组织精干力量进行集中整治。并且坚持集中整治与常态管理相结合，坚持巡逻纠违与定点纠章相结合，强力推进主城区静态交通管理。 工作职责 住建局、县规划局：在进行旧城改造、新城区开发时，对新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居民区、大（中）型建筑等，应当聘请有资质的评估单位进行交通影响评估。并按评估意见配建、增建停车场；新建、改建、扩建人行道、盲道、路灯设施和进行道路绿化时，应以人为本，保证景观、设施与交通畅通安全的和谐。 县公安局、县城市管理执法局：负责结合城区道路特点，在符合客观需求，不影响行人通行的前提下，在人行道上科学规划非机动车停放点，负责依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定，依法对城区乱停乱放的交通违法行为进行查处和整治，对驾驶员不在现场或在现场拒不驶离的车辆依法实施拖移。负责在日常工作中加强对非机动车停车点的管理。督促沿街商家按“门前五包”责任要求，将自行车 、电动车、电动三轮车等非机动车分类停放于停车点；做好设日常保洁，发现非机动车停车场（点）设施陈旧、破损及其他异常情况，积极协调联系相关部门，及时予以修复完善。 县交通局：以科学化、人性化为根本，负责设置出租车临时停靠点。坚决杜绝公交车、出租车非紧急情况下在指定区域以外随意上下乘客。负责与县公安局交通警察大队联系，建立协作机制，定期对公交车、出租车驾驶员开展文明行车教育培训。坚决杜绝公共汽车、出租车司机争抢客源，随意占道、滞留、未在指定区域内上下客等现象；负责加强对客运站点出入口交通秩序的管理监督，规范货运市场货运车辆停放秩序。 县物价局：负责对临时停车场收费许可证的审批，制定停车场收费标准，办理机动车、非机动车临时占道停车场《收费许可证》，并对停车场收费标准的情况进行督促和检查，严肃处理擅自提高收费标准或未经审批收取停车费的行为。 （一）、规范执法程序 执法人员严格按照“六先一后”即：“敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法行为的事实在先、讲清处罚种类和依据在先、说服教育在先、处罚决定在后”的执法流程，对违法停车的当事人进行宣传教育，要求当事人驶离现场。对拒不驶离现场的张贴《违法停车告知书》