医疗机构预防职务犯罪原因与对策分析.docVIP

　　医疗机构预防职务犯罪原因与对策分析 　　最近几年来，我国的医药卫生事业得到了迅速的发展。但同时，由于相配套的法律法规不完善，各项监督管理机制尚待进一步健全，医疗卫生系统少数工作职员职业道德素质不高，抵抗不住***，将医生这一神圣的职业作为谋取钱财的手段，侵害了人民群众的亲身利益，扰乱了市场经济秩序和医疗卫生管理秩序。为有效地惩办和预防职务犯法，樟木头镇社区卫生服务中心认真分析最近几年来医疗卫生行业职务犯法情况，根据市纪委驻卫生局纪检组的部署和要求，坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以深化教育、强化束缚、加强监督为重点，研究采取惩防并举、标本兼治的措施和策略，建设阳光工程，有效遏制和防范职务犯法的滋生和蔓延。 　　一、职务犯法产生的缘由分析 　　职务犯法产生的缘由具复杂性、多方面性，依樟木头镇社区卫生服务中心纠风小组的分析来看，职务犯法的缘由具有以下几点： 　　（一）法制观念淡薄，职业素质不高 　　医务职员必须具有一定的专业知识，因此花在专业知识学习的时间较多，法律知识的学习时间相对较少，致使法制观念不强，存在法不责众和心存侥幸的错误心理。当前医疗卫生行业普遍重视和寻求业务范围和经济效益，把业务和效益作为衡量部分和个人工作业绩的主要指标层层下达，而医务职员的政治思想、医德医风教育、廉政教育却经常被忽视或流于情势部份，致使医务职员相干法律知识缺少、职业道德素质不高。 　　（二）易受社会不良之风腐蚀 　　随着收受回扣等成为某些部分和行业的潜规则，一些医务职员对收受回扣、红包等行为习以为常，贿赂半公开化地以手续费、红包、回扣、开单提成的名目出现，在社会潜规则影响下随波逐流。在市场经济的冲击和不良社会风气影响下，他们的各种欲看和寻求被放大起来，由此产生了一些明显错误乃至严重扭曲的心态。 　　（三）医药购销竞争剧烈，行业经营相对垄断 　　随着改革开放的深进和市场经济的逐渐建立，医药生产厂家和医药经销企业面临的市场竞争愈来愈剧烈，企业生存、发展的难度增大。当前的医疗卫生系统属于国家事业单位，固然实行了企业化管理，实际上还是游离于市场以外。这些情况必定致使医药经营企业违反市场经济规律，往不择手段争取客户，最简单的方式就是利用回扣进行贿赂倾销产品，从而客观上助长了医疗卫生系同一些工作职员的贪污贿赂犯法行为。 （四）管理不到位，监督制约机制不健全 　　很多医疗单位固然都有一套比较完善的业务工作规章制度，但监督机制比较薄弱，业务审批制度不周密，缺少有效监督机制，审批权存在被滥用的空间。内部业务流程不规范，部分之间、部分内部主要工作环节责任职责不明确，责、权、利不相同一，办事相互推委扯皮，致使监督活动莫衷一是。对轻易引发和滋生***的行为缺少切实有效地监督，导致规章制度只是说在嘴上，挂在墙上，没有落实到工作中，致使涉案职员大弄权钱交易，走上犯法道路而且长时间得不到查处。 　　二、预防职务犯法的主要对策 　　为有效减少和预防医药卫生职务犯法的发生，规范医疗行为、进步服务质量、宏扬良好的医德医风，建立为民、务实、廉洁、高效的良好形象，确保单位健康运行，樟木头镇社区卫生服务中心实施阳光工程，强化法制观念，加强医德医风教育，实赠医德考评，药品和医用耗材阳光彩购，推行基本药物制度，规范用药行为，完善廉洁行医制度，成立纠风工作领导小组，健全组织机构，严格把关各环节，具体以下： 　　（一）建立健全纠风工作责任制和组织机构 　　结合单位实际情况，成立由单位党支部书记、社卫中心主任为组长，社卫中心副主任和单位党支部组织委员为副组长的纠风工作领导小组，负责本单位党风廉政建设工作的同一指挥和组织调和。设纠风办公室，各站点负责人为纠风工作小组成员，严格落实纠风工作责任制，依照谁主管、谁负责和管行业必须管行风的原则，切实加强组织领导，领导班子其他成员结合分工抓好职责范围内的纠风工作，把纠风工作与业务工作有机结合起来，扎实推动、综合治理。 　　采取多项措施，健全组织机构，夯实组织基础。抓好基层组织建设，制度是条件，本单位制定各项工作制度，在实际工作过程当中，总结经验教训，不断完善本身管理、廉洁行医制度等制度，并落实之。全中心工作职员明确本身的工作定位，做到职责分明，团结合作。严格把关行业关键环节，严格规范诊疗收费行为，敏感岗位实行轮岗制度；严格纪律，认真受理信访工作，坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈；解决突出题目、消除存在隐患，对中心工作运行中出现的题目，敢抓敢管，特别是对一些比较重大的题目，及时严厉查处，决不迁就将就，例如2010年9月份，某社区卫生服务站的一位医生对药物不良反应处理不当，引发医患纠纷，在积极处理完该事件后，对该名医生进行通报批评并进行绩效考核，按规定扣发该名医生和站点负责人相应的绩效奖。将此类违规违纪事件当作教训，对全体职工进行警示教育，确保