卫生系统廉洁从医制度建设年活动方案.docVIP

　　卫生系统廉洁从医制度建设年活动方案 　　为深进贯彻落实中心《健立健全惩办和预防***体系2008～2012年工作规划》和省、市委《健立健全惩办和预防***体系2008～2012年工作规划实施办法》精神，扎实推动全市卫生系统惩办和预防***体系建设，切实做好***风险防控和制度建设工作，经局党委研究，2011年在全市卫生系统展开廉洁从医制度建设年活动，制定本工作方案。 　　一、目标任务原则 　　（一）工作目标。贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防的方针，依照全面展开、突出重点、扎实推动、务求实效的整体要求，通过清权查险、监视防范、预警控制、考核追责，构成份险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的***风险防控模式，逐渐建立起比较完善的卫生系统廉洁从医工作制度。 　　（二）工作任务。主要是对卫生行政和医疗卫生服务决策、执行、监视三个环节的***风险点进行查找，制定廉洁从业工作制度，监视检查落实，反馈改进完善，防控潜伏风险，努力建立以岗位为基础，以规范权利运行为核心，综合应用教育、制度、监视、改革、惩办等措施，遏制违法违游记为，推动建章立制，增进依法行政、廉洁从政和依法执业、廉洁从医，最大限度地下降卫生系统***风险，为增进卫生事业科学发展、解决群众看病就诊题目和卫生队伍廉洁安全提供坚强的政治保障。 　　（三）工作原则。坚持分级负责、预防为主、突出重点、务求实效的原则，深进推动廉洁从医制度建设工作。一是实行谁主管谁负责、谁在岗谁防控、谁主管谁监视的***风险防控责任制；党员干部自我防控，职能部分内部防控和单位综合防控相结合；主要领导亲身抓，其他领导分工抓，一级抓一级，层层抓落实。二是坚持预防为主，主动预防、提早防范和科学预防，把教育、制度、监视与深化体制改革相结合，科学配置权利，公道设计程序，监视关口前移，避免权利失控、决策失误、行为失范。三是突出防控重点，以行使行政审批权、行政执法权、人财物管理权进程中易发多发的***风险为重点。四是实施综合防控，坚持内部防范与外部监控相结合，事前防范与预警处置相结合，专防专控与社会参与相结合。 　　二、方法步骤 　　全市卫生系统展开廉洁从医制度建设年活动的范围是市直医疗卫生单位领导班子成员、具有行政审批职能科室的全体工作职员、市直各医疗卫生单位人事、财务、审计、药械、设备、基建、采购、办公室等科室参加。各县区卫生局参照本方案，组织辖区内医疗卫生单位展开廉洁从医制度建设年活动。重点查找各单位人财物管理、行政许可和审批、行政事业性收费、执纪执法等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监视制约等方面的***风险点；领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的***风险点。医疗卫生单位重点抓好基建工程、药品耗材设备采购和医疗卫生服务方面的风险点。切实把廉洁从医制度融进到行政、业务工作的全进程，以重点带全面，以关键促整体，推动预防***工作向纵深发展。 　　廉洁从医制度建设年活动分宣传发动、组织实施、考核总结三个阶段。 　　(一)宣传发动阶段（1月20日3月15日） 　　1、认真动员部署。市卫生局已在2011年元月4日市直卫生单位廉洁教育工作会议上就廉洁从医制度建设年活动作了动员，现下发方案作出明确部署，并将在全市卫生工作会议上作出全面要求。市卫生局成立***风险预警防控工作领导小组（领导小组成员名单附后），下设办公室，具体负责组织、调和、实施、指导、检查、考核等工作。各单位也要相应成立工作机构，研究制定实施方案，周到部署安排，认真组织实施。 　　2、广泛展开宣传。各单位要集中时间，重点做好三方面工作：一是认真组织学习领会中纪委六次全会和局党委有关文件精神，同一思想，进步熟悉，正确掌控活动的要求。二是成立领导组，预备召开各单位动员大会。各单位动员大会要在3月15日前召开。三是充分利用专栏、网站、横幅等进行宣传，修建良好的氛围，使廉洁从医制度建设年活动的基本理念为全市卫生系统广大党员干部特别是领导干部所理解和把握。各单位要通过院务会、党员大会、宣传板报等多种情势，进行广泛宣传，做到不留死角。 　　3、加强学习指导。各单位要结合今年的重点工作，加强廉洁从医制度教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度，帮助他们了解所处岗位的行为规范和***风险，强化***风险防范意识，进步***风险处置能力。必学篇目是《中纪委十七届六次全会公报》、《关于党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《张宝顺书记在市党风廉政建设责任制考核情况通报会上的讲话》。各单位领导班子成员学习心得笔记很多于5千字，其他职员学习心得笔记很多于2千字；要建立学习心得专栏。局领导小组办公室将适时对各单位学习交换情况进行督导检查，对学习不够、活动展开不扎实的