县乡镇企业产业发展经验及教训.docVIP

　　县乡镇企业产业发展经验及教训 县乡镇企业产业发展经验及教训 　　多年来我县乡镇产业坚持以科学发观为指导，努力进步驾驭市场经济能力，以“苏北争先，全市第一”为目标，以园区为载体，以大项目为抓手，以培养两大支柱产业为重点，迅速壮大经济范围，加速推开产业化进程，努力实现我县在东陇海线产业带上的快速崛起。 　　一、以大项目建设为突破口，全力培养产业经济增长点。 　　牢固建立“产业振兴靠项目”的意识，把产业重点项目建设作为加快推开产业化的重中之重，动员全县上下特别是各级领导干部重抓投进，大办项目，全面掀起一轮又一轮抢上项目的浪潮。一是重抓大项目。把主要精力放在投资范围大、支持带动能力强的重大项目上，乡镇和部分主要领导主抓投进过千万元以上的项目，集中精力为这些项目建设弄好服务。特别是对已在建的过亿元项目，例如今年在建的家有家私、水泥粉磨站、威泰力等项目，千方百计催促企业加快后期投进，力争项目尽快建成投产，早日构成新的增长点。依照国家的产业政策，加快推动在手在谈的项目，力促早签约、早开工，为全县项目建设工作备足后劲。二是重抓推动进度。坚持组织项目集中开工活动制度，始终保持项目建设的高压态势，确保新上的固定资产投资千万元以上项目在尽快开工建设。进一步完善推动机制，继续落实领导挂钩推动制、项目建设责任制和会办制，全力为项目建设弄好调和服务，有针对性地解决一些影响项目建设的实际困难和题目。着力加大在建项目督查力度，做到一月一督查，一月一通报，全力催促项目加快建设进度。三是完善考核机制。坚持和完善产业项目建设工作责任制和考核赏罚办法，考核重点是开工过千万元项目数、项目实际资金到位情况、项目当年建成投产率等指标，加快项目建设速度，进步项目当年投产率，确保项目建设取得实实在在的成绩。 　　二、以两大园区开发为立足点，加快构筑项目集聚发展的新平台。 　　坚持公道布局、集约发展的原则，举　全县之力加快东海开发区和浦南开发区建设，不断增强“两区”的集聚功能、承载功能和产出功能。截止到2004年底以县开发区、浦南开发区为主的，包括平明、张湾、白塔、驼峰、房山、石榴等产业集聚区在内，全县共有八个重点乡镇产业集聚区，规划面积31平方千米，已开发面积16.3平方千米，基础设施累计投进4.4亿元，企业总投进18.6亿元，进区企业269家，其中范围企业61家，现有职工21565人，2004年实现销售收进19亿元，利润1.84亿元，税收5753万元。一是加快项目集聚。坚持落实“共建共用”举措，每年都对全年进区项目进行再分解，落实到相干乡镇和部分，落实到具体责任人，将任务分解到位，压力传递到位。积极鼓励乡镇和部分通过招商引资或筹集资金，在开发区内建设标准厂房、筑巢引凤，全力引进一批体量大、科技含量高、带动能力强、用地集约的项目进进两区，增进产业集聚，企业集群。今年两区力争新上投资过千万元项目50个，财政收进、产业产值增长50%以上，推动园区实现可延续发展。二是加快配套设施建设。加大投进力度，对园区水、电、路及美化、亮化等设施进行完善，进步园区整体形象。在建的晶都热电、管道燃气、污水处理厂等配套项目建设，力争今年年内或明年初竣工，确保早日投进使用。通过招商引资，引进一批房地产、餐饮、文娱、贸易等服务业项目进区的承载能力和吸聚力。针对东区项目用地存量不足的现状，积极引进资金，进一步拓宽开发区的发展空间，壮大开发区的发展范围。三是加快推动包片开发。坚持走市场化开发道路，大力推动“区中园”开发。东海开发区、浦南开发区前后规划并建设了江浙产业园、水晶产业园、苏源产业园、专利产业园、浙江民营经济产业园。 　　三、以培养上风产业为主方向，着力壮大产业经济范围上风。 　　加快实施“大企业、大团体”战略，以硅资源和农副产品加工两大支柱产业、龙头企业为重点，通过联合、吞并、重组等方式，着力改善我县乡镇产业组织范围小而散的现状，努力打造一批能够代表东海产业的标志性的企业。东海县太平洋石英制品公司、福东石英制品公司已成为我国最大的石英玻璃管生产企业，年销售收进突破5000万元。浦南硅微粉公司、顺泰酒精、宏扬木业、星宝公司、康达公司、东港公司等一批乡镇企业也迅速成长壮大，成为我县的龙头骨干企业。一是做强上风产业。坚持走集约化和科技化道路，继续在硅资源加工和农副产品加工两大领域引进、实施一批大体量、高科技含量的项目，不断为两大支柱产业发展注进新的活力和动力。如在今年要特别加快推动浮法玻璃、威泰力进、东联光学玻璃等企业尽快达效，确保两大产业生产总值增长50%以上，占产业经济的比重到达70%以上。大力提升产业发展层次，一方面，严把项目审批关，对熔融石英项目、拉管项目、年产量在1万吨以下的硅微粉项目严格控制，另外一方面，着力拉长产业链条，在产品深加工上做文章，重点加大灯具加工基地建设力度，规划建好标准厂