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县审计局年度工作总结和2015年工作意见.doc
县审计局年度工作总结和2015年工作意见
县审计局2014年工作总结和2015年工作意见
2014年,丰县审计局以党的十八大精神为指针,以贯彻中央经济工作会议精神为主线,以服务县委、县政府中心工作为核心,以当好政府谋士、财政卫士为目标, 牢固确立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,正确把握好财政财务审计、政府投资审计、专项资金审计、经济责任审计和信息化建设五个工作重点,有效履行审计职能,充分发挥审计免疫系统作用,为加快实施丰县崛起行动计划,推动全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。全年完成各类审计项目395个(其中工程审计项目347个), 查出违规违纪资金9813万元,管理不规范资金1.39亿元,工程审计核减金额1.84亿元。
一、工作情况
(一)深化预算执行审计。今年财政同级审重点抓住财政预算管理、国资运营管理、政府债务管控、税费征管质量、部门预算执行、专项资金绩效、政府重点建设项目七大主题展开 。一是注重财政资金审计的完整性。摸清全部政府性资金的总量和结构,分析各种财政资金关联度,揭示公共财政体系中存在的问题,促进提高公共资源配置使用效率。二是注重预算执行审计的真实性。从源头上把握财政资金分配、管理和使用情况,增加绩效评价分量,分析全部政府性资金的主要支出情况,推动优化财政支出结构; 关注国库资金管理使用中存在的问题,摸清影响资金使用的效益原因,提出改进建议。三是注重相关项目审计的科学性。加强对三公经费审计,进一步压缩非生产性开支,促进降低行政运行成本;抓好非税收入资金收支审计,全力维护财政资金安全。
(二)推进财政财务收支审计。牢固树立财政审计大格局的新理念,以完善财政政策和规范财政管理为目标,对全县5个镇和12家行政事业单位、1家城投公司、2家小贷公司进行财政财务收支情况的审计监督。在实施审计监督过程中,找准审计切入点,突出审计内容和重点,延伸审计了二、三级预算单位,着力关注财政资金的使用绩效,重点检查会议费、三公经费支出情况,实行本级支出与转移支付审计并重,采取一条线审计模式 ,做到了财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里,提高财政资金的使用效益。
(三)强化经济责任审计。把监督制约领导干部重大经济决策权作为经济责任审计的主线, 重点突出权力运行与责任落实两个关键和四权一廉五项内容,重点推行阳光交接与三责联审的方式、方法,将三公经费的支出情况纳入经济责任审计的内容, 同时,加强经济责任审计评价模式研究,探索建立从定责、审责、评责到问责的经责审计工作模式。受县委组织部委托,实施了11位党政负责同志任期和离任和1位国企负责人经济责任审计,通过审计,促进领导干部增强执政为民、依法理财和廉洁自律意识,发挥审计对权力的控制预警和约束作用 。
(四)加强政府投资项目审计。2014年,我局扭住基建审计这个龙头,以跟踪审计、跟进服务为途径, 广泛采用计算机辅助审计技术,强化对工程价款预算价和结算的审核,严格落实财政性投资项目竣工决算必审制。围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,对重点项目、投资额较大的工程实施各环节的全面审计,把审计眼光投放在关系民计民生的政府工程审计上,由以往的只注重工程核减额向关注项目建设程序、项目投资绩效转变。不断扩充审计内容,创新审计工作方式、方法,形成丰县审计特色,全力打造审计亮点。审计覆盖面的拓宽和审计重点部位的突出,不仅延伸了审计触角、扩大了审计影响,而且充分发挥了审计监督服务作用。
1、对重大投资工程项目实行全过程跟踪审计。
今年我局对飞龙湖公园、凤城生态园、二坝湿地和复新河景观绿化工程等12项重点建设项目进行全过程、全方位跟踪审计,对工程立项、招投标、建筑材料、工程质量、预决算等环节都参与其中,有效地控制和真实地反映工程造价,切实维护建设和施工方合法权益,完善建设项目管理,提高投资效益。实行跟踪管理,对所审计的建设项目采用备案制,全程把好造价审核关。跟踪审计从以下几方面切入:对招投标文件、标底编制实行备案,把好审计监督第一关;实行设计变更登记备案制度 ,在第一时间审核其真实性和必要性;加强签证管理,要求建设单位定期报送相关签证资料,并及时审核其合理性与真实性,必要时亲临施工现场进行实地踏勘,改变了事后取证难的被动局面;注意收集积累相关材料价格特别是造价信息中没有公布的高档装饰材料及特殊材料的价格。
2、对重点工程项目审计进行两头延伸
对重点工程项目将审计关口前移,将审计延伸到项目决策、论证、招投标、合同签订、材料使用、付款、付息、竣工决算、验收的全过程,最大限度地发挥审计机关监督公共资金真实、合法、有效使用的作用。审计后期,对合同履行、质量监理、设计费用等进行审计监督,对
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