咬准目标选优配强 确保换届风清气正——-县--换届工作的调查报告.docVIP

　　咬准目标选优配强 确保换届风清气正——*县**换届工作的调查报告 去年12月，我县被确定为全国三个乡镇党委换届试点县之一。奉新县纪委紧紧咬住选好配强纪委班子这个目标，将乡镇纪委班子的换届和乡镇党委的换届一同起步、一同推进、一同到位。在具体实施中，严肃纪律，严格制度，严格程序，确保了整个换届过程风清气正和社会稳定，实现了科学换届、民主换届、和谐换届和组织放心、干部满意、群众满意。 基本情况 1、全县概况。奉新县位于江西省省会近郊,地处赣西北部，是世界科技巨著《天工开物》宋应星的故乡，是佛教禅林清规（又称天下清规）的发祥地。县域面积1642平方公里，共有总人口31.6万人，党员14419人。 2、组织建设情况。全县有乡镇纪委13个，农垦场纪委3个（东风垦殖场、干洲垦殖场、农牧渔良种场）、办事处纪委1个（石溪办事处）和管委会纪委1个（百丈山风景名胜区管委会），共18个农村基层纪委，有纪检干部78名。 3、队伍建设情况。本次换届后，纪委班子呈现三个特点。一是性别构成明显改变，有女纪检干部16名，占总数的20.5%；二是年龄结构明显改善，40岁以下的占74.4%（35岁以下占56.4%）。其中，纪委书记的平均年龄为34.1岁，比换届前小了3.9岁，基本实现了干部的年轻化；三是学历结构明显改观。新当选委员具有大专以上学历有59人，占总数的75.6%，纪委书记全部为本科以上学历，占总数为55.6%，其中一人为研究生学历，学历结构较换届前有明显提高。 主要做法和成效 一、领会精神，统一认识，积极争取县委重视 乡镇党委换届工作开始前，我们认真学习、深刻领会上级有关乡镇纪委换届的文件精神，并将县纪委有关换届的设想积极向县委作好汇报，争取领导重视。县委常委会专题研究了乡镇纪委班子换届有关事宜。一是明确了纪委书记在党委中的排名原则。纪委书记由党委副书记兼任的7个乡镇，专设了一名纪委副书记，协助书记处理日常工作（其他11个乡镇、场、办事处、管委会也按规定设置了纪委副书记）。由党委委员担任的专职纪委书记排名，一律在常务副乡镇长之后。二是纪委书记人选由县纪委提名考察。明确了各乡镇班子书记的提名人选，由县纪委常委会酝酿提出拟任名单，商组织部门考察后，提交县委常委会讨论确定。三是严格了资格准入制度。要求纪委书记的提名人选，不得超过40周岁，学历不得低于大专。县委的高度重视，为选优配强乡镇纪委班子打下了扎实的基础。 二、创新方法，规范操作，提升了选人用人公信度 在换届工作中，我们切实做到落实政策不打折、严把条件不变通、严守程序不走样、实际操作有创新，通过拓宽选人视野，改进选任方式，选优配强了乡镇纪委班子。 一是丰富考察内容，突出对干部德的考察。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、处理重大事件、关键时刻表现、对待个人名利、日常表现8个方面考察干部的德，通过突出对德的考察，增强了对纪检干部考察的全面性。 二是拓宽选人视野，让有为者有位。通过三推荐一票决、三述一综合（个人自荐、党员群众公推、组织推荐相结合、乡镇党委会票决；述自身优势、述工作业绩、述思路打算，进行综合考察）和组织考察等程序，选拔了3名30岁以下、学历在大专（两名为本科）以上且工作能力强、综合素质高的纪委委员担任纪委书记。真正做到了有为者有位，极大地激发了各基层纪委委员的工作热情。 三是改进选任方式，乡镇纪委副职配备做到四公开两推荐一票决。改变以往由少数人选人、在少数人中选人的做法，把纪委委员推选条件向全社会公布，将初始提名权交给全乡镇中层以上干部，把最终决策权均分给每位党委委员，做到公开推、票决选、民主定。主要通过公开职位和条件、公开选拔程序、公开进行推荐、公开推荐结果四公开，把知情权和监督权交给群众；通过群众公开选推、中层以上干部大会无记名票推两推荐，规范初始提名权；通过党委班子领导干部等额票决，确保民主决策。这次纪委换届，全县13个乡镇（场、办事处、管委会）新提任的乡镇纪委副职全部通过四公开两推荐一票决产生，得到社会普遍公认。 四是坚持差额直选，扩大了换届选举中的民主。为扩大选举工作民主，充分体现竞争、择优原则，在纪委委员候选人确定上，不搞组织意图，不搞强弱搭配，差额比例不低于20%；在纪委委员候选人介绍方式上，推行竞职陈述，选举前，安排竞选人就个人简历、自身优势、竞职动机和当选承诺等内容向全体代表作陈述发言，增强党代表对候选人的认识和了解，让党代表投票有情可考、有据可依；在选举方式上，采取直选，一次性差额选举产生纪委委员，增强了选举的严肃性和公正性，使选举充分体现代表意愿，实现好中选优。 五是畅通推荐渠道，疏通了不再续任的纪检干部出口。一方面在本系统内部提拔。去年，我们结合纪检监察机构管理体制改革，对任满一届的部分乡镇纪委书记予以提前考虑。有两人通过公推差选被任命为县纪工委书记，顺利提拔为正