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公《安教前 2008年第 4期
· 警训研究 ·
麓谈 “战训舍一、.轮训轮值训练祝 制
权 笑 宇
“战训合一、轮值轮训”训练机制,是公安部在巩固 轮换机制,组建一支动态的机动辅助力量 ,在接受专项
“三基”工程建设经验成果的基础上,为适应新时期公安 业务培训的同时,承担一定的实战打击和执勤处突任
工作发展和队伍建设需要,建立科学规范的公安教育训 务,形成打击和处突的拳头力量。至于如何训、如何值,
练工作体系,提 出的~项新的工作举措,也是经全国各 以及训值之间的比重,则应根据各地的实际情况具体而
地公安机关实践检验,能够有效提高公安队伍综合素质 定。从各地公安机关的实践来看,“战训合一、轮训轮值”
和实战能力的一种有效培训模式。对 战‘训合一、轮训轮 训练机制能够较有效地解决工训矛盾,优化警力配置,
值”训练机制的内涵及内容进行研究探讨,将有助于准 提高训练实效,促进实战教官培养与基地建设,提高基
确把握这一培训模式的精髓,利于各级公安机关操作落 层公安民警的应急快速反应能力和警务实战能力,同时
实。 可以集中力量打击暴力侵财犯罪、处置突发性群体事
一 、 “战训合一、轮训轮值”的概念 件、组织大型活动安全保卫,确实是_。种符合基层实战
(一)“轮训轮值、战训合一概念的提出 需求的培训模式。
“轮训轮值、战训合一 ’的提法 ,最早见于公安部 《关 二、“战训合一、轮训轮值”训练机制的主要特点
于推进全警大练兵的工作意见》(2005年),当时是作为 (一)训练与实战相结合,寓教于战
创新练兵组织形式、深化全警大练兵的一项工作措施提 第一,实战作为训练的指挥棒。以往有许多训练形
出来的。各地公安机关都 曾按照这~要求,积极采取各 式,在培训的基础上强调专业实践,用实践检验、提升培
种形式,组织开展以“学习公安基本业务知识技能与承 训效果,也取得了一定成效。然而这样的实践,终究是建
担社会面巡逻防控任务”为主要特点的“轮训轮值”。公 立在培训基础之上的,是从培训的角度来选择实践,其
安部提出“三个必训”工作要求后,各地公安机关纷纷结 目的更侧霞于培训而不是实践本身,操作起来不免带有
合实际,将 “轮训轮值、战训合一”作为规范落实一线民 一 定的指向性和随意性,也就影响了培训效果的真正发
警每年 15天必训的~项举措加 以推广落实,也取得了 挥。“战训合一、轮训轮值”训练机制反其道而行之,以实
一 定成效。2007年 时任公安部部长的周永康同志在全 战作为培训的指挥棒:实战需要什么,就训什么,民警缺
国公安机 三‘基’,工程广州会议上,对广州市公安局全 少什么,就训什么,其 目的在于培训更在于实践。培训的
面开屉 轮‘训轮值、战训合一’’培训工作及取得效果给予 首要 目的,不是考核评估的成绩好坏,而是要能够妥善
肯定,并提出要 “通过轮训轮值、战训合一,实行全警组 处置应对各类紧急突发案事件 ,消除危机隐患;是要能
训、全员轮训,提高广大民警的综合素质和实战能力”。 够顺利完成各类专项业务工作,实现既定的工作 目标。
由此,公安部将 “轮训轮值、战训合一”培训机制作为构 这些既定 目标的完成与否不再是与培训考核成绩毫不
建三级培训格局、提升民警素质和能力的一项重要抓 相关的事情,相反成了决定培训考核成绩的一项重要 内
手,在全国范围内加 以推广,以此构建 “以战促练、以练 容,这样就把训练的 目的性与实战本身紧密结合起来。
促战、战练结合”的培训格局。 第二,训练作为实战的百宝箱。既然
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