在民生工程扶贫专项工作新闻发布会讲话稿.docVIP

　　在民生工程扶贫专项工作新闻发布会讲话稿 女士们、先生们，各位新闻界的朋友们： 　　大家上午好！ 　　在这充满着喜悦的收获季节，我们在这里举行赣州市民生工程扶贫专项工作新闻发布会。首先，我代表赣州市人民政府以及全市880多万赣州人民，向长期关心并鼎力支持我市扶贫开发工作的各位领导、各位来宾、新闻界的新老朋友们表示衷心感谢！ 　　我们知道，赣州是全国著名的革命老区，是红色革命的摇篮，赣南人民为中国革命的胜利和新中国的建立作出了巨大贡献与牺牲。为此，党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视赣南革命老区经济社会发展，从1980年开始就将赣南列为老、少、边、穷扶持的重点地区，从财力、物力、人力等方面予以了有力支持。改革开放以来，特别是自2001年进入新阶段扶贫开发以后，赣南人民在党和政府的领导下，进一步发扬苏区精神，锐意进取,开拓创新,在与贫困落后作斗争的岁月里，演绎了一幕幕与当年老区人民支持革命战争一样的扶贫风采。借此机会，我代表赣州市民生工程扶贫专项工作领导小组，向各位通报我市扶贫开发以及今年民生工程扶贫专项工作开展的有关情况，并希望通过新闻媒体的宣传报道，让社会各界进一步了解、关注和一如既往地支持我市扶贫开发各项工作。 　　一、我市扶贫开发基本情况 　　（一）我市扶贫开发历史进程 　　我市扶贫开发工作大致分为四个阶段： 　　第一阶段（1978年-1985年）是以体制改革推动扶贫工作阶段。这一时期没有专门的扶贫组织，主要以农村土地制度、市场制度和就业制度的改革为重点，促进农村经济的增长，使大批长期得不到温饱的农民摆脱了贫困，贫困人口从1978年的大约200万下降到1985年的140万。 　　第二阶段（1986年1993年）是有组织、有计划、大规模的开发式扶贫阶段。这一阶段对救济式扶贫进行了彻底改革，确定了开发式扶贫的方式，专门制订了针对贫困地区和贫困人口的政策措施。我市确定11个贫困县，分中央和省两级进行重点扶持。到1993年底，全市年人均纯收入400元以下的绝对贫困人口下降到105万人。 　　第三阶段（1994年2000年）是扶贫攻坚阶段（也称八七扶贫攻坚）。经过前两个阶段的工作，贫困人口的组成在结构上发生了重大变化，贫困人口主要集中在自然条件恶劣、交通不便、信息闭塞的老、少、边、穷地区，已无法从制度改革和项目开发推动贫困地区的经济发展。为此，国家制定了《八七扶贫攻坚计划》。我市采取重点扶持到村、到户的办法来实施扶贫。到2000年底，全市绝对贫困人口尚有23.6万人。 　　第四阶段（2001年2010年）是新阶段扶贫开发阶段。这一阶段国家制定了《中国农村扶贫开发纲要》。规定以县为基本单元，以贫困乡村为基础，集中力量、集中资金，分期分批对贫困村进行重点扶持。十五时期，我市争取了170个重点乡镇403个重点村，十一五争取1047个重点村（含2008年8个重点县新增476个）予以重点扶持。到2008年底，全市剩贫困人口约20万人。今年国家出台了新的扶贫标准，据省扶贫监测中心监测和分析，按照这个标准，我市农民人均纯收入1196元以下的贫困人口还有39.8万人。 　　（二）扶贫开发资金投入情况 　　从1980年到1993年上级投入赣南的无偿扶持资金为12727万元，1986年国家开始实施了扶贫贷款扶持，从1986年至1993年给赣南的扶贫贷款指标共计为26072万元；1994年－2000年，上级投入的扶贫资金共98951万元（不含以工代赈资金），其中财政扶贫资金17179万元，农行信贷规模81772万元；2001年至2005年，国家和省共投入我市扶贫资金达112463.74万元，其中财政扶贫资金44797.9万元，扶贫贴息贷款67665.84万元。2008年，上级下达我市财政扶贫资金18765.1万元（含配套），扶贫贴息贷款2亿元左右规模。 　　（三）采取的主要措施 　　1、强化组织领导，落实扶贫政策。市委市政府及时制定下发了《关于加强新阶段扶贫开发工作意见》，下发了《关于进一步加大扶贫工作力度，提高扶贫开发水平的实施意见》，先后下发了《赣州市库区深山区移民扶贫工作实施意见》、《赣州市库区深山区移民扶贫若干政策规定》，市委办市政府办先后下发《关于安排部份市直及驻市单位、市属重点企业开展定点扶贫的工作方案》、《关于深入开展领导干部结对帮扶贫困户活动的通知》和《关于明确市有关领导联系扶贫开发村的通知》，在财政较困难的情况下，为移民扶贫解决配套资金总计2000万元。 　　2、积极营造大扶贫的工作氛围。一是在项目安排上体现大扶贫。如在扶持整村推进、移民搬迁、扶贫产业发展和贫困劳动力转移培训的同时，重视加快发展贫困乡村教育、卫生、文化等各项社会事业，较好地促进了贫困乡村经济社会和人的全面发展。二是在资源整合上体现大扶贫。在整合人力资源方面，市