2017年电大考试-2017年电大 1公共经济学小抄.docVIP

公共产品指具有消费或使用上的 HYPERLINK /view/977594.htm \t _blank 非竞争性和受益上的 HYPERLINK /view/977593.htm \t _blank 非排他性的产品。 公共产品类型：1.混合产品和中间品2.纯公共产品准公共物品3.整个社会共同消费的公共产品和地方性公共产品。 帕雷托最优：在给定现有资源条件下，不存在任何其他配置结果能使某些人情况更好，而又不使其他人情况变坏 利益集团：指具有同样偏好的个人群体。形成原因：降低信息成本；稳定性；提高投票交易中的效率。 寻租：就是指个人或利益集团通过合法或非法的努力影响公共选择或决策为己谋利的行为。其对社会的影响：导致了资源的再分配，扭曲了资源的正常配置；对组织生活有着严重的负面影响；败坏社会风气。 一是非竞争性。一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。例如国防保护了所有公民，其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个小孩或出国一个人而发生变化。 二是非排他性。是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的。例如，消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，它使所有人能够生活在新鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能的。 混合产品是介于纯公共产品和纯私人产品两个端点之间的具有连续递增或递减性的一系列产品。 混合产品：介于私人产品与公共产品之间。分为2类，一种是具有排斥性和一定范围内的非竞争性产品，如桥梁、公园、博物馆等；一种是非竞争性和非排他性不完全的产品，如教育、卫生、科技等。 外部性：指一个经济的单位所产生的对其他经济单位的有利或有害影响，却没有得到应有的报酬和负担应有的责任。 外部性的纠正：管制与指导；税收与津贴；制定规则；科斯定理与确立产权；良心效应与黄金率。 正外部性是指某一市场主体的活动给别的主体带来了可以无偿得??的收益. 负外部性是指某一市场主体的活动给别的主体造成损失或使其增加成本却无需赔偿 市场为何无法有效提供公共产品？由公共产品的特征决定的，即非竞争性和非排他性使私人不愿参与公共产品的供给，他们出于自身的考虑，总希望别人来提供公共产品，自己“搭便车”。 资源配置的基本原则1．效率原则2．公平原则3．稳定原则 资源配置的方式1.传统社会的习惯2.计划方式3.市场方式4.企业方式5.混合方式 为什么政府提供公共物品而不是直接生产公共物品？没有私人部门与之竞争，处于垄断地位，从而导致垄断带来的种种弊端； 没有利润动机的激励，导致生产低效率； 部门利益及重要性竞争，导致预算膨胀和失衡，损害公共部门效率。 寻租行为的类型：1，政府的特许权。2，政府规定，关税与进出口的配额。3，政府采购。4、政府经济管制中的寻租5、贿选 公共产品应有哪些部门提供？ 政府、私人部门、第三部门、国际组织 公共产品的提供和生产的区分?有的是政府自己生产服务，有的是政府雇佣私营企业用市场化来供给产品。 公共产品的提供成本通过何种方式补偿成本？ 补偿以税收方式进行补偿；以价格方式进行补偿；以补贴加收费的方式进行补偿 对待排污最优污染标准的确定；制定排放标准和征收；排放费污染许可证及其交易 外部性对资源配置有何影响？①正外部性或外部经济，通常会使市场主体的经济活动水平低于社会所需要的最优水平。②外部不经济，通常会使市场主体的经济活动水平高于社会所需要的水平，并给其他经济主体乃至整个社会带来巨大损失。 政府的经济职能资源配置职能；调节收入分配职能；稳定经济职能。 政府失灵原因：（一）信息不完全（二）政府官员的动机，追求经济利益（三）难以预期私人部门对政府计划的反应，从而使政府行为的后果具有不确定性（四）对政府行为的监督缺乏力度 解决办法：1.积极推行政治体制改革，转变政府职能，创造服务型政府。2.试试有效的社会监督机制。3，引入竞争机制，提高政府效率。4.建立适合的偏好显示机制，提升公共服务满意度。5.建立健全法律制度，规范政府行为。6.打破地方保护主义。7.构建权力制衡机制最大限度遏制腐败。 政府组织私营部门提供公共物品的基本方式：1签订合同，政府购买；2授予经营权，公用事业等3经济资助，如津贴补助、无偿赠款、优惠贷款、减免税收、直接投资等等4政府参股，如收益风险债券、收购股权、国有企业经营权转让、公共性参与基金；5社会自愿服务政府解决外部性的手段1.加强政策管制，强化政府的监管职能2.运用财政手段，促使外部效应内部化 市场解决外部性的手段1.建立交易制度，促进用效率的提高2. 公共物品的提供引进竞争 市场失灵：指依靠市场机制的运转，无法