浙江农村人才体系构建研究.pdfVIP

●人力资源开发 《经济师))2008年第 11期 义务教育总体水平偏低、基础薄弱，城乡差距 较大。2003年农村居民人均受教育年限为 7．6年，比城镇居民受教育年限低3年。 浙江农村人才体系构建研究 笔者于2006年对浙江省普陀区展茅镇、 勾山镇三个村580名农村劳动力个人进行了 问卷调查和访谈，并对调查数据进行了汇总。 在全部580名被调查者中，小学及以下文化 ●罗 瑛 程度的占37％，初中及以下文化程度的为 84．5％，高中文化程度的为 14．45％，而大专及 摘 要：相对于全国其他农村地区浙江省农村处于较发达区域，然 以上文化程度的占比仅为 1．05％。这意味着农村劳动力中具有高中文化 而面对长远的世界经济局势，任何传统意义上的竞争优势都是暂时的。 程度的人比较少，受过高等教育的人更是寥寥无几。 浙江农村人才缺失问题与其他省份一样非常严重，只有深入探析未来经 2．农民职业技能不断提高，但农民的能力与知识仍明显偏低。近年 济发展对浙江农村人才的需求，构建符合知识经济时代要求的浙江农村 来，农民的生产经营素质有了很大的提高。农民的科技意识明显增强，学 人才体系。才能在未来创造新的经济奇迹。 科技、用科技已成为农村新风尚。在非农业生产技能方面，各地大力开展 关键词：浙江 农村 人才体系 构建 农村劳动力转移培训，促进农村劳动力转移就业。与改革开放之前相比， 中图分类号：C969：S 文献标识码：A 我国农民非农技能也获得了长足的进步。但农民的能力与知识仍存在不 文章编号：1004--4914(2008)l1-184—03 容乐观的偏低现象。就能力方面来讲：全部被调查劳动力中会电脑打字 的仅为7．5％，能收发邮件和查阅资料的为3．8％左右。 一 、 浙江农村人才体系现状 3．市场意识与法制有所增强。相当一部分农村劳动力已经具备基本 农村是社会网络覆盖的末端 ，无论是农村三级卫生服务体系，还是 的市场意识，能够把 自己的经济生产活动建立在市场的基础上，而依靠 农业技术推广体系，抑或是农村义务教育都是比较薄弱的。从表面上看 ， 所谓经验、盲从或熟人帮忙的缺乏市场依据的传统做法在逐渐减少。法 造成这些薄弱的根本原因是农村人才的缺失。 制观念上，近年来，村务公开和村民自治制度逐步健全，农村基层民主建 浙江省虽然是经济比较发达的省份之一，但是其人才缺失问题与其 设不断推进。与此同时，随着四个全民普法规划的实施，农村普法工作取 他省份一样非常严重。由于缺乏相应的农村人才，农村劳动力的文化科 得了新的进展，农民运用法律维护自身政治财产权利的意识不断加强， 学水平相对较低，现有适合农村应用的科技成果有将近70％在农村无法 《土地承包法》、《劳动法》等涉及农民切身利益的法律法规也更好地得到 推广，科技成果无法转化为现实生产力，科学技术进步对农业增产的贡 了应用。全部被调查者中有 52％的人认为当