中央民族大学行政管理专业研究生就业情况信息统计.pdfVIP

育明教育行管专业资深专家徐老师解析：整体看来，2013 年的中央民族大 学行管研究生入学考试的专业课的难度并不大，基本上还是延续着往年的难度， 所以，2014 年的民大考研的复习还是要以基础为关键点，打好基础。因为民大 并不对外公布参考书目，育明教育根据内部信息和7 年的辅导经验，为2014 年 准备考取民大研究生的学生提供最权威的参考书目以及内部信息，希望能给14 年准备考研的学生带来最大的帮助。 2014 年中央民族大学考研状元笔记及历年真题解析 中央民族大学行政管理视频课程+内部资料+最后押题三套卷+公共课 阅卷人一对一点评=2500 元 7 月1 日前购买8 折优惠 第四节 政府治理工具的选择 一．政府的治理工具 （一）定义 治理工具，又可称之为政策工具或政府工具，它是指政府将其实质目标转化为具 体行动的路径和机制，政策工具是政府治理的核心，没有政策工具，旧无法实现 政府的目标。 （二）政府治理工具的主要类型 1．政府部门直接提供财货和服务。由政府部门承担政策规划即执行责任，费用 由政府税收支出或使用者付费。如政府提供军队、警察、各种公共建设等。 2．政府部门委托其他部门提供。由政府部门负责提供财税与劳务，但由政府机 关间彼此签约并将其付诸执行。 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 3 ．签约外包。此种方式指政府雇佣私人部门提供公共服务，费用则由政府编列 预算支出。如政府托私人公司清运垃圾。 4 ．经营特许权。是指由政府核准私人部门提供服务，但政府则保留价格之核准 权，费用则由使用者付费。如高速公路出口的路线经营权。 5．补助。即政府通过免税、低息贷款、直接补助等诱因来提供服务，其费用包 括政府对业者的补助即使用者付费。如政府的出口退税政策。 6 ．抵用券。是指政府赋予符合资格的人民自由选择去消费某种货品，而由政府 付费，例如社会救济以及医疗服务的提供。 7 ．市场运作。指政府对于市场运作不加干预，完全由市场之需求及供给自行调 节，由费用者自行决定消费对象，政府仅维持市场秩序。 志愿服务。指由非盈利组织提供服务，政府对此予以鼓励。 自我协助。指由政府提供的公共服务不符合或不能满足民众的需要，人们自行寻 求解决问 题的方式。如社区内守望相助等。 10．政府贩售。指消费者向政府购买特定服务，民众成为需求者而政府则为提供 者。 上述十种方式，依政府介入的程度不同，可以用图3—1 来表示。 （三）政府治理工具的分类举例 1．史耐德和英格的分类 2．林德和彼得斯的观点 政府治理工具的选择 很显然，政府可运用多元政策工具以实现自己的治理目标，所谓“条条道路通罗 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 马”。运用 何种治理工具，政府干预市场到何种程度，完全视问题情势，政府主观偏好，资 源拥有程度，目标的正确性与选择性，对市场依赖程度，相对成本等综合因素而 定。政策工具的选择是十分复杂的事情，选择那种政策工具，或者选择那种政策 工具比较好，并没有明确的答案。然而，通过对各国政府改革的观察，我们不难 发现，政府对政策工具的偏好正在发生转变，如更强调公共服务的民营化和市场 机制；强调非盈利组织提供公共服务；强调放松管制等。 第五节 政府失灵 一．政府失灵 政府机制应呈现社会资源经由政府的配置达成最大化的效益。但是，不完全市场 和不充分信息问题无论是在公共部门还是在私人部门都是相同的，也是相当普遍 的，加之其他方面的原因，政府失灵也是普遍存在的一个问题。 所谓政府失灵，是指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率 达到最佳的情形。 二．政府失灵的类型及原因 （一）成本和收益的分离：过剩和成本提高 无论市场怎样不完善，都是与生产成本的活动相联系，这种联系是由价格决定的。 政府活动因为缺乏任何价格的指引，便割裂了这种联系，因为维持政府活动的收 入具有非价格来源，即来源于政府的税收等。由于缺乏这种联系，使得政府产生 的价