将购机补贴惠农工程办好办实——对当阳市河溶镇建国村农机购置补贴的情况调查.pdf

调查与思考 — — 对当阳市河溶镇建国村农机购置补贴的情况调查 当阳市农机局 王先云 农机购置补贴是中央及地方财政为鼓励和支持农 民 积 6km ，』籍总』838 ，人口3019人，外出务工人员 使用先进适用的农业机械。推进农业机械化进程 ，提高农 400余人，l_Jf地面积 3I)33时(1hm。=15亩)，水面 400余 业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收而进 亩，6个村 【小 ，}挪职数6人。截止 2010年，全村农 行的专项补贴，是一项强农惠农的德政工程 。当阳市 自 业机械总动 Il}5I)kW ，拖拉机拥有量 74台，其中大 2006年起实施这一政策。到 2010年为止 ，5年共争取购 中型拖拉机 4台，联合收割机 1台，植保机械 35台，水泵 机补贴专项资金 2473万元，实际完成购机补贴2472．955 150台，粮食加工机械 3台，农机具 298台，农机具配套 比 万元，补贴农 民购置机具 3926台，惠及 3420个农户，引 1：4，农业机械化综合水平为 72％，其中机械耕整水平为 导农户直接投入 5800万元 (配置除外)，新增农机资产 88％，机械收获水平为 92％，机械植保水平为 90％，脱粒 、排 8273万元，起到了拉动 内需、壮大实力、服务 “三农”、促 灌、运输及农副产品初加工 已基本实现了机械化。 民增收的效果，取得了企业得效益、农民得实惠、政府得 2 建国村农机购置补贴情况 民心的多赢局面。但农机购置补贴政策在实施过程 中也 该村 自2008年开始才有农户享受购机补贴，3年共 存在一些矛盾和 问题 。为了解决购机补贴中呈现的矛盾 有 6个农户在购置农机时，享受购机补贴 5．52万元，引 和 问题，确保这一强农惠农政策得到全面落实 ，我们在 导农 民投入 11．7万元。 2011年的千名干部进百村入万户工作中，专门组织力 3 主要成效 量，对河溶镇建国村的购机补贴情况进行了全面走访调 建国村落实购机补贴虽然数量不大金额不多， 但仍 查，并针对存在的问题提出了相应的对策和建议。 起到了t四两拨千斤”的作用。 一 是购机补贴政策得到农 1 建国村基本情况 民的认同、支持和拥护。通过调查走访809户农民，有 河溶镇建国村位于河溶镇北部，莫家湖下游，板块面 730户 (占90％)知晓这一强农惠农政策 ，认为这是党和 电 七 电 七 七 电 电 々 电 电 七 电 七 七 电 七 集约化、专业化种植的大户或农 民专业合作社．本着 “谁 负、矛盾 白化的办法由村组协调解决。解决机耕道建设用 受益 ，谁投入 ，谁建设 ，谁管护”的原则，使他们成为机耕 地，建议不搞征地、拆迁。 道的建设、管护业主。并从政策上给予必要扶持。逐步实 3．6 明确责任主体 。抓好常年管护 现土地、劳力、技术、资金等生产要素的优化组合，扩大规 田间机耕道的管护好坏，直接关系到机耕道效能的 模，从而实现农 田耕作的规模化、专业化和标准化。 发挥 。目前 ，我市机耕道后期管护主要有 2种方式：一是 3．5解决用地问题 。做好稳定工作 以村组为主 ，农户投工投劳；二是业主 自行修建 ，自行养 修建机耕道 占地问题 ，是除资金来源以外的第二大 护。第一种方式 占绝大多数，然而年年修路，年年走烂路 ， 突出矛盾。群众要求修建机耕道的愿意很强烈，但具体实 几乎处于无养护状态。管护主体责任不落实，村集体统的 施起来．要 占用农户一定 田地面积，涉及农户各 自利益 功能较差 ，成为机耕道人为损毁严重的主要原因。为建立 时，群众就不大理解和配合 ，有较大难度 。要解决用地 问