论政府经济管理中社会资本的功能.pdfVIP

国家行政学院学报 ２０１７２ 经济发展与改革 论政府经济管理中社会资本的功能 靳文辉 （ ， ４０００４５） 重庆大学重庆 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ［　 ］ 、 、 ， 摘要社会资本意味着参与者具有了互惠的预期相互的信任共享的知识以及共同的期望 ， 。 、 在国家的经济管理行动中对其充分利用能有效提高经济管理绩效社会资本可以在地方政府的互动 ， 。 交往中生成和积累是克服地方政府扭曲关系进而提升经济管理绩效可依赖的资源通过社会资本纠正 ， ， 地方政府的扭曲关系并提升政府经济管理绩效要求在认知要素上确立共同的价值观在结构要素上实 ， ， 现地方政府的广泛参与和多中心治理避免断裂和隔离在路径要素上通过充分的法治保障等措施来 实现。 ［ ］ ； ； 关键词社会资本经济管理经济绩效 ［ ］Ｆ１２７　 　 ［ ］Ａ　 　 ［ ］１００８ －９３１４ ２０１７ ０２ －００６２ －０５ 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ，“ 给参与其中的社会主体带来收益和好处 这些嵌入 ， ， 、 在社会关系中的被获取的资源或者说社会资本可 一问题及意义 。 ， ， 以带来好的回报因此社会资本是社会性的是有 ”，［］２ 一般认为利益和社会关系是对人的行为产生重， 用的 占有社会资本意味着主体可通过互惠的预 。 、 、 ， 要影响的两个因素利益对行为的激励作用及对行为 期相互的信任共享的知识以及共同的期望在汲 、 强度和持续性所产生的决定作用，理论界已有完备的 取资源信息获取和机会捕捉等方面获得更多的优势 ， 。 并由此获益。 论证实践中也有充分的经验支撑社会关系在本质 ， “ 上是社会存在的形态，反映的是主体间的远近亲疏， 在我国随着党和国家对充分发挥地方政府的 ，