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国际海底管理局 ISBA/18/C/8 理 事 会 Distr.: General 4 May 2012 Chinese Original: English 第十八届会议 2012年 7月16 日至 27 日 牙买加金斯敦 各担保国及国际海底管理局其他成员通过的与“区域”内活 动有关的法律、条例和行政措施 秘书长的报告 1. 1982 年《联合国海洋法公约》第一五三条第 4 款指出，担保国有义务根据《公 约》第一三九条“采取一切必要措施，确保”受担保的承包者遵守规定。《公约》 附件三第四条第 4 款明确规定，担保国的“确保责任”在其“法律制度范围内” 适用，因此，此种责任要求担保国制定“法律和规章”并采取“行政措施，而这 些法律和规章及行政措施在其法律制度范围内可以合理地认为足以使在其管辖 下的人遵守”。 2. 在 2011 年管理局第十七届会议期间，法律和技术委员会建议，国际海底管 理局应负责编写协助担保国履行上述义务的示范立法(ISBA/17/C/13，第 31(b) 段)。根据法律和技术委员会的该项建议，管理局理事会在其第 172 次会议上决 定请秘书长编写一份报告，说明各担保国及管理局其他成员通过的与“区域” 内活动有关的法律、条例和行政措施。理事会还邀请担保国及管理局其他成员 酌情向管理局秘书处提供相关国家级法律、条例和行政措施的信息或文本 (ISBA/17/C/20，第3 段)。 3. 2011 年 10 月 6 日，秘书处向管理局所有成员发出一份普通照会(第 297/11 号)，邀请管理局现有承包者的担保国和管理局其他成员至迟于 2011 年 12 月 31 日向秘书处提供相关国家级法律、条例和行政措施的信息或文本。 4. 截至 2012 年 5 月 4 日，管理局以下成员向秘书处提交了各自的立法信息或 文本：中国、库克群岛、捷克共和国、德国、圭亚那、瑙鲁、汤加、大不列颠及 12-33017 (C) 160512 230512 *1233017* ISBA/18/C/8 北爱尔兰联合王国和赞比亚。太平洋共同体秘书处应用地球科学和技术司也提供 了相关信息。 一. 各国提供的信息 A. 中国 5. 中华人民共和国常驻代表团在其2011年12月29日第(11)024号普通照会中 通知管理局，中国政府于 1991 年成立中国大洋矿产资源研究开发协会(大洋协 会)，作为管理和监督中国在国际海底区域开展勘探和开发活动的管理组织。自 那时以来，大洋协会通过颁布和执行相关条例和细则，一直在严格管理和监督中 国在国际海底区域进行的同测量设计、活动方案、探测设备、样本收集和采用有 关的活动，以确保大洋协会在国际海底区