物业治理中消防安全工作调研报告.docVIP

　　物业治理中消防安全工作调研报告 　　物业治理是一种新型的治理模式，其职责是集中多种治理服务职能，整合各类专业技术职员，有效地帮助居民解决生活中碰到的实际题目，从而不断进步居民生活质量，优化居民生活环境。随着经济社会的延续发展，城市居民对生活质量和改良居住环境的要求与日俱增，居民住宅区的消防安全作为人民大众最关心、最需要解决的题目自然成了物业治理的一项重要职责。当前，由于消防警力、业务经费、治理体制、业务水同等因素的影响，多数物业治理单位治理水平良莠不齐、大部份物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄，加上业主委员会与物业治理单位之间缺少信任基础等缘由长时间存在，导致拜托治理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前，各类小区物业治理模式在消防安全治理上面临着严重的挑战。 　　一、物业治理单位实行消防安全职责进程中存在的主要题目 　　(一)多数物业治理单位消防法律意识观念不强 　　在平常的消防治理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解未几。《中华人民共和国消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全治理规定》第十条，都明确规定了物业治理单位的各项消防安全职责。但是，一些物业治理单位对此知之甚少，乃至根本不懂法、不遵法，有法不依，背法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。 　　(二)一些物业治理职员消防业务素质不高 　　在平时在实行消防检查时发现：个别物业治理单位聘请的治理职员缺少相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部份小区消防控制室的值班制度流于情势，有些单位仅满足于有人在岗，而值班职员对消防控制中心的各种消防设备的运行及平常的防火巡查情况却不甚了解，值班职员对消防设施运行的正常与否尽不关心，对消防控制中心自动报警系统发出的声响漠不关心。有的值班职员能够发现题目，但不会解决题目，更有甚者直接封闭了之。一些单位消防器材无人治理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散唆使标志破坏突出，消防设施器材长时间处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推委、扯皮、推辞职责，缺少调和配合，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，长此以往，大部份消防设施的功效特别是联动功能大打折扣，大大下降了消防设施的完全性、可靠性，导致投资上百万的消防设施形同虚设，没法发挥应有的功能。 　　(三)大部份物业单位消防安全治理职责不明 　　物业治理公司作为市场经济条件下的产物，其终究目标是服务于与业主的各项合同约定，也就是说，其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业治理单位在与业主的交接进程中有很多单位和业主对消防设施的治理没有明细的合同约定，导致物业公司对消防设施要不要治理、如何治理、治理到甚么程度均不明确，而大部份业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等之外的公共设施的治理，导致部份消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能及时得到恢复，影响了设施的工作效能； 　　(四)物业对部份消防安全意识淡薄的业主缺少治理 　　部份业主经常只重视自己居住、工作场所的小环境，而缺少对建筑、小区整体安全的考虑，借着装修之名，肆意扩大装修面积，擅自改变建筑物使用性质，擅自增加夹层扩大防火分区，改变建筑结构、楼梯情势，封堵排烟口、侵占圈围疏散走道等，而物业单位为寻求经济利益，惧怕得罪业主，未尽到劝阻和治理责任，在本单位无力解决的情况下未及时与相干职能部分沟通，妥善处理相干时宜，而只是以为我不是执法部分根本管不了这些事情，从而放任发展，增加建筑的火灾危险性和火灾负荷，造成了大量的“先天性”的火灾隐患； 　　(五)物业治理单位准进缺少消防必要条件 　　物业治理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业治理服务活动的企业。固然建设房管部分在核发资质证书时对物业治理公司具有的技术职员数目上有明确要求，但没有规定消防专业技术职员的数目。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业治理企业基本上是从房地产开发企业派生出来，虽具有独立的法人资格，但依附受制于房地产开发商，建设和治理不分的体制严重制约了物业治理单位的工作展开； 　　(六)消防设施平常维修资金得不到有效保障 　　由于业主多且分散，在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很轻易引发矛盾，造成双方产生不信任和纠纷的情形，加上传统的“主仆”观念影响，物业治理处于被动弱势地位，导致物业治理用度不能及时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定，要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业治理企业作为实行单位，提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告