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　　电力安全调研报告 电力安全调研报告 　　(一)基本情况 　　2009年，西北区域电力安全情势安稳，电力生产全年未发生重大及以上人身伤亡事故、电网事故、设备事故，未发生电厂垮坝、火灾事故、环境污染事故和对社会造成严重影响的大面积停电事故，安全创历史最好水平。 　　依照国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》事故标准统计，2009年西北五省(区)电网和主要发电企业电力生产发生凡人身伤亡事故2起，总计死亡2人;一般电网事故2起，一般设备事故14起。2009年西北区域电力建设发生人身伤亡事故3起，死亡8人，其中，发生2起重大人身伤亡事故，死亡6人。 　　电力安全具有以下特点：是各类事故发生起数同比较大幅度降落。西北区域电力生产、建设2009年共发生各类事故21起，同比降落46%，其中人身伤亡事故起数降落50%，电网事故起数降落33%，设备事故起数降落44%，未发生火灾事故;第二是电力生产未发生重大及以上人身伤亡事故，改变了上年度人身事故较多的严重局面。全年电力生产凡人身伤亡事故2起，死亡2人，同比事故数减少5起，死亡人数减少14人;第三是电力建设安全情势依然严重。2009年西北区域电力建设发生人身伤亡事故3起，死亡8人，同比事故数持平，死亡人数减少2人。 　　(二)事故统计分析 　　事故统计详见附件。 　　1、人身伤亡事故 　　2009年西北五省(区)电网和主要发电企业电力生产发生凡人身伤亡事故2起，死亡2人。2起事故均发生在农电企业，其中，1起为高空坠落，1起为触电死亡。事故缘由于违章作业。 　　2009年西北区域电力建设发生人身伤亡事故3起，死亡8人。事故发生单位为水电建设1起，火电建设2起。事故类型为：岩爆引发机坑侧墙坍塌1起，事故认定为意外事故;施工用塔吊坍塌1起，事故初步认定为责任事故;主蒸汽管爆管1起，事故缘由初步以为是管道材质题目。 　　2、电网、设备事故 　　2009年西北五省(区)电网和主要发电企业发生一般电网事故2起，一般设备事故14起，未发生火灾事故。 　　电网事故2起，其中：陕西地区1起，新疆地区1起。 　　设备事故14起，其中：陕西地区11起，宁夏地区2起，青海地区1起;事故单位为电网企业8起，发电企业6起。 　　电网、设备事故按引发事故的缘由分类：设计质量不良1起，制造质量不良5起，施工质量不良1起，维护不当1起，违章操纵1起，卑劣气象6起，保护配合不当1起。 　　3、电力设施破坏情况 　　经不完全统计，2009年西北区域发生偷盗、破坏电力设施案件1580起，造成直接经济损失约2474.5万元。各地区电力设施破坏造成经济损失情况及同比见下表(注：各单位数据统计口径存在一些差别)： 　　上表可以看出：2009年，西北区域偷盗、破坏电力设施活动以陕西省最为严重，新疆、甘肃地区也相当猖獗，青海和宁夏稍微好一些。这些涉电案件以盗割输电线路、偷盗、破坏变压器、塔材情势为主，常造成倒塔倒杆。案件频发不但给电力企业造成严重的经济损失，破坏了供用电秩序，更主要的是对电网安全运行造成致命要挟，严重干扰了西北经济社会的快速健康发展及人民群众生活用电。 　　(三)事故简述 　　1、电力生产凡人身伤亡事故 　　(1)4月10日，甘肃徽县供电局麻沿供电所在0.4千伏农网改造施工进程中，施工职员锁某登杆离地面6米时，在系安全带换手进程中双手离杆，坠落地面死亡。事故缘由认定为违章作业。 　　(2)4月17日，甘肃白银供电公司靖远分公司在供电急修职员故障巡线进程中，在没弄清故障缘由的情况下，现场监护人薛某安排贾某夜间登杆检查，贾某在登杆检查跳闸线路瓷瓶时，误抓C相导线，触电身亡。事故缘由认定为违章作业。 　　2、电力建设人身伤亡事故 　　(1)3月27日，中国葛洲坝团体公司的分包单位福建省海天建设工程有限公司在中国电力投资团体公司青海拉西瓦水电站地下主厂房施工进程中，机坑侧墙坍塌，造成3人死亡、2人受伤。事故的直接缘由是岩爆。该事故认定为意外事故。 　　(2)10月31日，青海华电大通发电有限公司二号发机电组在调试阶段，机组升压预备进行安全门校验工作，当主蒸汽压力升至13.36Mpa，主蒸汽温度483℃(设计压力17.5Mpa，设计温度541℃)时，发生主蒸汽管爆管事故，造成现场正在进行其它项目的施工职员2人死亡，1人局部烫伤。事故调查组初步以为事故发生的缘由于管道材质题目。 　　(3)12月27日，甘肃省建筑有限公司在中国大唐团体公司甘谷电厂扩建工程进行塔吊安装进程中，塔身连接部位断裂，造成塔机上部结构坍塌，将在塔机平台上进行安假装业的10人摔下，造成3人死亡、3人受伤。事故的直接缘由于塔吊未定期检验，长时间疲惫使用而造成坍塌。事故初 　　步认定为责任事故。 　　3、一般电网事故 　　(1)4月9日至11日，受大风强沙尘暴天气影响，造