综治办干部不作为乱作为问题清单.docVIP

　　综治办干部不作为乱作为问题清单 　　为协调推进四个全面战略布局，按照自治区万名干部下乡驻村推进四个全面加强重点工作的要求，以及市、旗相关文件精神，镇党委、政府决定从2015年9月至2017年6月，组织全镇干部驻村推进四个全面加强重点工作,现制定如下实施方案： 　　一、总体要求 　　(一)主要目标 　　通过驻村，重心下沉，合力攻坚。全镇19个村到2016年9月全面完成十个全覆盖工程建设任务，农村基础设施条件和社会公共服务水平显著提升，农村产业充分发展，产业结构进一步优化，优势特色产业主导当地发展的格局初步形成;农村基层党组织建设水平显著提高，党组织的领导核心作用更好发挥，干部队伍建设持续加强，党在农村的执政根基进一步巩固。 　　(二)基本原则 　　坚持上下联动。成立干部驻村推进四个全面加强重点工作工作领导小组，向19个村派驻驻村人员，与上级派驻的驻村干部共同组成驻村工作服务队进驻村社，推动重点工作任务落实，努力形成上下联动、齐抓共管、整体推进的工作合力。 　　坚持问题导向。深入开展调查研究，强化问题意识和问题导向，抓住在推进十个全覆盖工程、产业发展和产业结构调整、基层党组织建设等方面存在的薄弱环节，研究落实务实管用的措施和办法，以重点难点问题的突破带动农村经济社会发展整体水平的提高。 　　坚持因地制宜。从实际出发，把着力点放在强化基础、完善服务上，按照突出重点、挖掘潜力、体现特色、尊重规律、顺应民意的要求，指导和支持各村找准定位、创新理念、完善思路，推动每村走出一条符合实际、具有地方特色的经济社会发展新路子。 　　坚持注重实效。切实以严的标准、严的作风，使我镇干部人在基层、心在基层、干在基层，驻村蹲点，察实情、出实招、用实劲、做实功，真抓实干、善始善终、善作善成，防止走形式、走过场，避免前紧后松、虎头蛇尾，确保各项重点工作任务真正落实到位。 　　二、干部选派和工作方式 　　(一)选派方式。每村配置1名副科级以上包村领导、23名包村干部、1名大学生村官参加。与旗级驻村干部组成驻村工作服务队。旗三到两强结对联系、扶贫攻坚工作要全部纳入干部驻村推进四个全面加强重点工作体系，统筹协调，全面推进。 　　(二)工作方式。驻村工作服务队要下村驻村，蹲点工作，推进三项重点工作落实到位。要切实负起责任，全身心投入到重点工作推进中，坚持驻村到位、沉在一线，与村干部群众共同推进三项重点工作落实。所有驻村干部驻村时间每月不少于20天。 　　三、主要职责和任务 　　各驻村工作服务队要紧紧围绕协调推进四个全面战略布局，对农村十个全覆盖工程建设、农村产业发展和产业结构调整、农村基层党组织建设三项重点工作进行深入调研，认真协调指导，帮助各村抓好工作落实。 　　(一)摸清底数，建立台账。对各村进行全面调研走访，详细了解掌握每个村三项重点工作的实际进展情况和存在的具体问题。要对每个村的三项重点工作都要建档立卡、列表造册，分层级、分类别列出任务清单，实行项目化管理和动态更新，对每项具体任务逐项细化量化，明确工作标准，明确工作进度安排，明确完成时限，逐项推动落实。对于工作中存在的具体问题，要进行分类梳理，分析原因，找准症结，提出解决问题的措施建议。 　　(二)精心指导，推动工作。对于十个全覆盖工程建设，重点加强对工程进度、工程质量和项目资金的监督管理，及时发现工程建设中存在的问题，督促指导各村加大工作力度，按照五个确保(确保行政村全面推进，确保公路铁路沿线开展，确保农村牧区危房全面改造，确保农村牧区环境整治全面到位，确保十个全覆盖工程建设任务全面完成)的要求，加快工程进度，确保顺利推进、如期完成;对于农村产业发展和产业结构调整，重点帮助各村因地制宜确定产业发展定位，做好优势特色产业发展规划，大力培育新型农牧业经营主体，积极发展新型富民产业;对于农村基层党组织建设，要结合两委换届工作，强化新任村干部教育培训工作，全面提高村干部的领带能力，帮助各村加强基层党组织领导班子建设，提高干部队伍素质，创新工作机制，进一步加强基层党组织为民服务能力，充分发挥基层党组织的领导核心作用。 　　(三)总结经验，积极推广。深入挖掘、总结推广农村十个全覆盖工程建设、农村产业发展和产业结构调整、农村基层党组织建设三项重点工作中涌现出的好典型、好经验、好做法，充分发挥典型引路和示范带动作用，不断推动三农工作取得新的更大成效。 　　(四)建言献策，协调落实。对于三项重点工作中存在的困难和问题，属于乡镇层面能够解决的，及时向镇党委、政府提出具体意见和建议，并跟踪了解落实情况;属于需要旗里或市级研究解决的，及时向旗干部下乡驻村推进四个全面加强重点工作工作领导小组报告，提出解决问题的具体建议，并积极帮助协调落实。要明确村在工作推进落实中的主体作用，在工作中充分依靠基层、组织群众，不能包办代替。