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三、牡丹鄉旭海溫泉經營模式 (9/13) (二) 經營模式選擇 1.公辦民營(委託經營)： (1)委託機關將現有的土地﹑建物、設施及設備，委 託民間（私人）經營管理並收取回饋金或權利金 ，受託之民間業者自負盈虧並負公有財產保管維 護責任。 (2)政府不提供土地及建物，僅委託民間提供服務( 特許經營) 。 三、牡丹鄉旭海溫泉經營模式 (10/13) (二) 經營模式選擇 1.公辦民營(委託經營)： 法令依據： (1)國有非公用財產委託經營實施要點。 (2)各地方政府自治條例。 (3)其他授權得辦理委託經營之法令。 Q：社區發展協會有無委託經營主體適格之問題? 三、牡丹鄉旭海溫泉經營模式 (11/13) (二) 經營模式選擇 2.公辦自營： 行政機關將公有財產經營管理（含公有財產、公共設施）自行辦理提供服務。 三、牡丹鄉旭海溫泉經營模式 (12/13) (二) 經營模式選擇 2.公辦自營： (1)人力： a.編制內員工 b.聘雇人員 c.派遣人員(短期就業人員) (2)預算： a.公務預算 b.基金預算 (3)組織： a.附屬單位 b.公司 三、牡丹鄉旭海溫泉經營模式 (13/13) (二) 經營模式選擇 考量條件： (1)功能任務 (2)營運績效 (3)公益責任 Q：我們該如何選擇適合自己的經營模式? 四、牡丹鄉旭海溫泉執行現況(1/5) (一)依據： 屏東縣牡丹鄉公設觀光據點經營管理自治條例 (二)計畫： 屏東縣牡丹鄉旭海溫泉經營管理計畫 四、牡丹鄉旭海溫泉執行現況(2/5) (三)旭海部落的配合 1.觀光產業組的設立 2.部落公共財的認同 3.輔導團隊的協助 4.營收項目的擴大 5.公營角色的定位 溫泉盈虧交給公所，社區成敗交給部落! 四、牡丹鄉旭海溫泉執行現況(3/5) (四)旭海溫泉的挑戰 1.部落族人的意願 2.社區組織的強弱 3.產業人才的培育 4.公所協會的互信 5.輔導團隊的陪伴 還不能說是一個成功的案例! 四、牡丹鄉旭海溫泉執行現況(4/5) (五)旭海部落未來的發展 目前社區以觀光產業組做為部落生態旅遊的接洽窗口，整合調配部落內願意協力的業者，共同推動觀光產業，共享產業成果並能適度回饋社區，惟這樣的機制仍有其結構上的問題，「社會企業」的構想，或許是未來可以發展的模式。 社會企業是同時具備社會關懷及獲利能力的公司型態組織 四、牡丹鄉旭海溫泉執行現況(5/5) 行銷活動： 冬戀牡丹灣－旭海溫泉季系列活動(新聞報導) 冬戀牡丹灣－旭海溫泉季系列活動(啟用典禮) 五、結語(1/7) 屏東縣牡丹鄉旭海村擁有「旭海溫泉」、 「旭海草原」、 「旭海日出」、「阿塱壹古道」及「琅嶠十八社大頭目」等自然與人文的觀光資源。牡丹鄉公所與旭海社區，共同推動旭海部落生態旅遊行程，從恒春半島旅遊區中，引入部落能承載的適量遊客，全方位發展觀光業，改善部落經濟，落實在地就業，創造安居樂業的生活環境。 五、結語(2/7) 旭海部落發展觀光事業意願強烈，對於旭海溫泉之經營管理亦有自主性的共識；牡丹鄉公所推動溫泉相關工作態度積極、行政效率高，在各項條件均可配合下，以牡丹鄉公所為主辦單位，旭海社區發展協會為協辦單位，在「社區做主」的原則下， 「結合社區長期發展」的模式，將溫泉經營成為社區公共事務。 五、結語(3/7) 旭海溫泉觀光區啟用迄今，營運統計： 103年度：遊客12,252人次、收入 921,500元 104年度：遊客15,687人次、收入1,484,900元 提供至少6個在地直接工作機會，已成功了扮演了旭海部落觀光產業火車頭的重要角色。 計畫回饋社區做為教育、文化或產業之用，已提供旭海部落回饋金約40萬元。 五、結語(4/7) 營運模式的選擇，在於各項主客觀條件之整體評估，亦需考量計畫推動的目的，設備設施的功能。旭海溫泉的營運可以說是一種改良式的公辦自營模式，現場執行作業交給社區，經營盈虧交給鄉公所，形成共管的機制，亦希望能為原住民族部落觀光產業，找出一個可行的模式。 五、結語(5/7) 五、結語(6/7) 五、結語(7/7) 牡丹鄉是一個兼具自然生態與多元文化的美麗之鄉，竭誠歡迎大家的來訪。 Masalu … 簡報結束 恭請指導 105年度原住民族地區溫泉計畫推