崇州市探索创新“机构托管”养老管理服务模式的调研与思考!.pdfVIP

近年来，崇州立足“政府创环境、企业干实体”思路， 老龄化的日趋严重势必；bo居U社会对养老管理服务的需 在实践中探索出了一条符合当地实际的养老管理服务模 求。老年群体的日常生活照料、心理健康、医疗护理、紧 式，即“机构托管”。机构托管是社会力量参与到政府养 急援助、临终关怀等，都有待专门的组织和机构来负责， 老机构之中，以期达到社会福利最大化、社会资源有效利 机构养老的需求日渐增大。目前崇州市机构养老的形式 用、养老服务事业更好更快发展的目的。它不仅是政府 共有两种：一是事业型(公办)机构养老，是政府财政全额 职能的转变，也是打造顺应老年人口需求的高质量养老 负担的柿隹化敬老院。其接纳对象主要是农村五保人员 服务的需要。崇州探索养老机构托管、创新养老管理服 以及城市三无人员。二是商业型(民办)机构养老，是由 务模式，为推动养老机构社会化迈出了重要一步，取得了 社会力量投资兴办的营利性自助颐养机构。目前崇州市 初步成效。 共有4家商业型养老机构，分别是崇卅I市华西康复院、崇 一、崇州市探索创新“机构托管”养老管理服务模式 州市花果山寿康老年公寓、成都福润乡村旅游开发有限 的缘由 公司、崇州市富氧温泉颐养院，总共提供床位近2000张， 1．老龄化加剧了社会对机构养老的客观需求 现已入住1600多人，发展初具规模。 崇州市人口老龄化现象十分严重。横向比较来看， 2．养老观念转变加大了民众对机构养老的现时需 O1 据《成都市2 5年老年人口信息和老龄事业发展状况 求 报告》统计，崇州市60岁以上老年人口达15．9万，占全 当前崇州市的养老格局是“9064”，即：90％居家养 市总人口的23．95名，老龄化程度位居成都市第一，高于 老、6％社区养老、4％机构养老，以家庭养老为主、社区养老 成都市平均水平21．17％和全省平均水平19．44％，更为辅、机构养老为补充。由于中华传统孝文化影响，家庭 远高于全国平均水平16．1％。纵向比较来看，近三年我 始终是老人颐养天年的最好场所，而“养儿防老”的传统 国老年人口数正以每年3．6％的速度增长，而崇州老年人 观念更是根深蒂固。然而，随着我国经济、文化、人口构 成等方面的变化，家庭的形态、工作生活节奏等发生改 口的增力nbl；例为每年4．76％，大大超过全国平均增速。 中图分类号：TU246．2文献标识码：A文章编号：1008—5947(2017)02—0093—04 摘要：近年来，崇州I市立足“政府创环境、企业干实体”思路，在实践中积极探索符合当地实际的养老 正地 管理服务模式，即“机构托管”。本文详细论述了崇州I市探索创新养老管理服务模式的缘由，客观公 阐述了崇州市养老管理服务创新发展的现状、取得的成绩、面临的困难和问题，提出了具有针对J『生的对策 I建议。 关键词：养老管理；服务创新；机构托管 作者简介：中共成都市委党校、中共崇州市委党校联合课题组。李正鹏，中共崇州i市委党校常务 一舞前卫罄]2017。o∞。o心 副校长；林德萍，中共成都市委党校科研处副处长、经济学副教授；门秀琴，中共崇 宋洁，中共崇州市委党校教师。(四川 成都611230)