新社会组织党建问题研究——以江苏泰州为例!.pdfVIP

DANG SHI DANG JIAN 新社会组织党建问题研究 以江苏泰州为例 王红梅 中共泰州市委党校，江苏 泰州 225300 ） 摘 要〕 社会组织 建工作是 的基层组织建设的重要领域。加强新社会组织 建，不仅是巩固 执政基 的 需要，也是引导社会组织健康发展的重要途径。当前，新社会组织 建工作尚处于探索阶段，存在着 组织组建滞后、多 头管理、保障缺失等突出问题。这就需要从提升政治认同、创新 建方式、健全保障机制、规范 建管理等方面着手，实现 与社会组织之间的良性互动。 关键词〕 社会组织； 建；泰州 中图分类号〕D267 [文献标识码]A [文章编号]1674-1676（2017 ）03-0066-05 随着市场经济体制改革的不断深化，政府与市 的，可建立党小组或由业务主管（指导）单位的党组 场、政府与社会之间的关系也在逐渐地变化和调整。 织选派党建指导员、联络员，为建立党组织创造条 在这种大背景下，新社会组织应运而生，蓬勃发展。它 件。当前，我市正以文件精神为引领，由非公经济党 既是“小政府、大社会”趋势下政府公共管理模式的产 组织牵头，与各业务主管单位、社会组织党委一起有 物，也是实现社会利益重构与聚合的一种新型社会机 序地推动党建工作 性发展。截止到目前，我市在册 构。新形势下执政党如何正确引导和协调这支新兴力 登记的社会组织数 为4031 个，具体包括6 个基金 ，日益成为当前我国基层党建领域的重要课题。 会，2315 个民办非企业，17 10 个社会团体。现有党员 20 12 年党的十八大明确提出：“落实党建工作责任制， 人数6077 名，已建党组织258 个，其中党委2 个，党 加大社会组织党建工作力度”；2015 年出台的《关于加 总支2 个，党支部 132 个，联合支部 12 个，临时支部 强社会组织党的建设工作的意见 试行）》更是全面拉 16 个，其他94 个。设立党建联络组 18 个，党建联络 开了我国社会组织党建工作的序幕。 员、党建指导员共计 198 名，初步实现了“应建必建、 一、泰州市社会组织党建工作的实践 应派必派”的党建管理体系。 近年来，泰州市紧紧围绕中央、省全面从严治党 （二）方式创新，有效统筹 建资源 的决策和部署，始终坚持“党建引领、培育扶持、分类 2009 年，泰州市率先在全省探索推行非公企业 指导、规范管理”的原则和理念，积极稳妥地推进社 和社会组织的“双报双推”制度，成为加强基层党建 会组织党建工作健康发展。 工作的重要 体和工作品牌。所谓“双报双推”，即要 （一）齐抓共管，强化 建推进力度 求非公企业、新社会组织在民政部门、工商部门登记 20 15 年泰州市委、市政府出台《关于进一步推动 注册时必须提交党建申报材料，推动建立党组织；在 民办非企业单位快速健康发展的若干意见》，明确提 年检过程中必须考察党建工作情况，敦促开展党建 出：凡专职工作人员中3 名以上正式党员的社会组 活动。在此基础上，20 15 年靖江地区进一步创新，提 织，都要建立党的基层组织；党员人数不足3 名的可 出“三同步”机制，即社会组织在登记注册、年检、等 设立联合党组织，但联建的社会组织或单位必须隶 级评估时党建工作都必须做到同步登记、同步审批、 属于同一业务主管或指导部门；尚不具备组建条件 同步考核。另外，针对社会组织党建工作 大面广的 ［作者简介］王红梅（1976- ），女，江苏兴化