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2017年第2期 黑龙江省政法管理干部学院学报 No．22017 of AdministrativeCadre ofPoliticsAndLaw (总第125期) Journal CoUege (SumNo．125) Heilongjiang 景观资源权的保护路径初探 杨昀 (华东政法大学经济法学院，上海200042) 摘要：景观资源权兼具公益与私益二元属性，对其法律构造理应拆解为两个部分。该权利的公力救济主要依托公民的参 政权与政府的规划管理权，形式单一且治理效率低下，理应偏重私力救济。然而，公众对于景观资源权的内在价值夙求已然 超越了相关的民法私力救济理论，诸如人格权理论、土地资源使用权派生理论、相邻权及地役权理论等。或许，充分发挥民法 的弹性，协同自然资源法将景观资源权纳入侵权责任法、不当得利之债的范畴，并予以专章规定，不失为一种科学的尝试。 关键词：景观资源权；公法；私法；救济 中图分类号：D913 文献标志码：A 文章编号：1008—7966(2017)02—0043—03 标初期、中期、结项验收整个环节严格遵守环境影响评价制 一、问题的提出 度，并获得各种权威机构批准为由予以抗辩。再者，第三种 关于噪声污染，现有的噪声污染防治法只规定了数额较少的 华东政法大学长宁校区的前身是圣约翰大学，始建于 处罚措施，且事后建造完毕予以追求，举证较为困难。关于 1877年，发展至今已三百多年历史，以韬奋楼、四十号楼、六采光权，是相邻关系的一种，应依“物权妨碍”为由起诉，但学 三楼等建筑群为代表，经过后期改造，散发着中西合璧的韵 校与绿地建筑并不直接毗邻，中间隔了一条光复西路，超越 味风情。然而近两年，毗邻河东宿舍的校外空地由绿地集团 了相邻关系理论解释的范围。最后，关于第四种“群体隐私 全盘开发，在老校区旁新建格调迥异的高楼，破坏了区域性 权”理论，群体隐私权是指个体在其与他人的结合中所寻求 的景观。该开发集团以华政古校观景房的名义高价出售，获 的一种隐私形式…。但群体隐私理论只涉及政治组织、互联 取了丰厚的利润。此外，观景房住户并没有将观赏风景获得 网信息等领域忙J，学校对于公共知识、信息没有垄断或群体 的精神收益对价给付给校方。作为特定利益受侵害的群体， 利益可言，无法归入真正隐私的范畴。 诉诸何种渠道维护自身的权益，由此展开了一番激烈的讨 在穷尽传统法学理论无果的情形下，或许值得我们重新 论，现总结如下：1．绿地开发集团和住户侵犯了校方的准物 思考以本案件为代表的近年来公众极力寻求保护的特定“景 权——独占的土地与建筑物使用权。该观点认为，学校所在 观利益”。这种特定利益在较多数地区已经以条文形式予以 区域和建筑物虽归国家所有，但国家授权校方相关主体独占 明文规定，例如《日本景观绿三法》、《欧洲景观权公约》、《台 的管理和使用权。绿地开发集团和住户侵犯了校方排他性 湾文化资产保存法》等。 的使用权。2．绿地开发集团的项目违反了城乡规划法第四 条关于保护自然资源和文化遗产的规定，可向有关部门申 二、景观资源权的概念界定 请，要求城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除 的决定。3．绿地开发集团建造的高楼侵害了学生的采光权， 景观资源权是景观权与资源权的融合。景观权最早伴 且在施工过程中产生了大量噪音，干扰了学生的正常学习与 随环境权概念而提出。相关论述为：环境权是良好、适宜的 休息，请求予以赔偿。4．高楼住户日常眺望过程中，侵害了 生存权，其核心为环境使