石狮市“小城市病”治理成效及其经验!.pdfVIP

201 福州党校学报 7年第1期总第164期 石狮市“小城市病治理成效及其经验 张璇陈娟韩玫 (福建师范大学经济学院，福建福州35000／) 摘要：小城市的发展质量决定着中国城镇化发展质量的高低。找寻“小城市病”治理典范，探索“小城市病” 的治理经验意义深远。石狮市作为国家中小城市综合改革试点城市，福建省首个新型城镇化试点城市，在“小城 市病”防范与治理方面具有典型性和可借鉴性。 关键词：小城市病；石狮市 中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号： 1674—1072(2017)01—049—06 一、引言 过建立“小城市病”综合评价指标体系对石狮市近 近年来，随着城镇化的快速推进，不仅“大城 11年的“小城市病”变化情况进行分析，探索并总 市病”日益严重，并且城市病进一步向外围蔓延， 结出石狮市在“小城市病”防范与治理方面的宝贵 暴露出了“小城市病”，这个变化引起学术界的高度 经验。 关注。2015年12月20日召开的中央城市工作会议二、文献综述 指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最 中国是后发国家，城市发展起来较晚，因此我 集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化， 国“城市病”的出现以及学者们对“城市病”的研 必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动 以人为核心的新型城镇化。可见，有效缓解“小城 市病”是推进经济绿色发展、城市健康发展的关键。 房、环境四大领域对“城市病”的表征进行了探讨； 根据新城市规模设定标准，中国的小城市数超过 张敦富(2005)认为由于城市生活的复杂性，城市中 1800个，小城市数量占中国县城以上规模城市总量也不可避免出现了许多社会问题【l】；胡欣、江小群 比例超过85％，小城市的发展质量决定着中国城镇 (2005)从具体的将将城市病划分为二十四类【2】o关于 化发展质量的高低。可见，研究“小城市病”的病 “城市病”的原因。徐传谌、秦海林(2007)、王桂 征、病理，找寻“小城市病”治理典范，探索“小 新(20LO)等人认为“城市病”是市场机制自发作用 城市病”的治理经验意义深远。 的结果；曾广宇、王胜泉(2005)、周加来(2004) 石狮市作为国家中小城市综合改革试点城市， 认为“城市病”是政府原因造成；刘永亮、王孟欣 (20 福建省首个新型城镇化试点城市，2015年城镇化率 LO)等学者从城乡角度对“城市病”进行分析， 达78．0％，在“小城市病”防范与治理方面具有典 得出城乡失衡是催生“城市病”的重要原因(3】。关 型性和可借鉴性。本文以石狮市作为研究样本，通 于“城市病”评价指标体系主要有以下三类典型的 收稿日期：2017-02—02 0394074)的阶段性研究成果。 基金项目：本文为福建省创新创业计划项目(项目编号：20161 建漳州人，福建师范大学经济学院学生，主要从事经济学研究；韩玫(1995一)，女，福建漳州人，福建师范大 学经济学院学生，主要从事经济学研究。 49 万方数据 福州党校学报 2017年第1期总第164期 指标体系构建。一是将“城市病”指标划分等级。 质量，还包括精神文化生活质量的下降。 李天健(2012)将城市病的主要表现归纳为自然资 3．环境恶化。小城市大都以劳动密集型产业为 源短缺、社会资源短缺、环境恶化和交通拥堵四个