传媒、政府、政党--对近现代欧美国家传媒与政府关系之演进的历史考察.pdfVIP

!兰丛生墨墨整金圭墨2(圭型12螋!主苎!塑 传媒、政府、政党’ ——对近现代欧ajt-圈零传媒与政府关系之演进的历史考察 唐娟 政治离不开传媒。自国家形成之日起．各色施 册的手写传煤是古罗马时代的‘每日记闻)(Acta 政纲领、法律规章均借传媒得以号令四方．政府权 Diurna)。此外，较早的手写传攥还包括“新闻书简” 威借此得以彰量。16世纪以来，传媒在政治串的 作用愈益出色。作为近现代大众传播发祥地的英、 出现无疑是人类文明发展中具有决定性意义的飞 美、法、蓓等国，其传媒的发展史，也是各国相应时 跃，政府凭此可以号令四方，对社会实施治理，政令 期政治斗争的重要透视空。如何促成传媒与政府 文献和政治思想凭此得以保存。15世纪中叶，德 的良性互动，这正是本文在追述歇美主要国家传煤 国人古腾堡(JohannesGutenberg)发明人类历史上 与政府关系之演进的历史时思考的问题。 第一个机器媒介——古腾堡印尉机，印剥媒介在欧 一、传媒的变迁及西欧传媒国家化的雏 洲随之普及。15世纪末16世纪初．德国即有不定 期的印刷新闻。著名传播学者w．施拉姆(W 形 Schramm)据此把古腾堡印刷机的问世作为西方近 从政治学角度对传播煤夼进行分析，大致始于 代大众传播时代的开始o。电子传播兴起于20世 拉斯维尔。拉斯维尔的5w模式∞立足于对第一次 纪，并在20世纪后半期获得长足进步。这四种类 世界大战中政治宣传技巧的分析，揭示了传媒的功 型的传媒在一定程度上虽然具有历史演进的意味， 能及政府控制传媒的技巧。拉斯维尔的贡献在于： 但并非此长披消、依攻替代。在新的传播手段出现 提供了一个对传媒进行政治分析的思路和框架。 之后，旧的传播方式依然延续。 事实上，传媒与政治的确密不可分。利用一定媒介 政府对传媒的垄断和控制从伴随文字而产生 进行信息传播的行为和旨在解决利益冲突、维护政 的手写传媒开始。根据联合国教科文组织1975年 府集团自身利益和公共利益的政府行为，作为两项 统计的资料，世界上从有文字到15世纪中叶印刷 悠远古老的人类行为，都是人类文明的重要构成部 机发明之前，共有300万种书籍和古代报纸o。其 件。传播行为早于政府行为。但当军队、法庭、监 中的报纸几乎都是官报，书籍也大多经过政府的检 狱等国家机器构建起来时，传媒即开始了国家化、 查允准才得以面世、发行和流传。欧洲最早的几种 政治化的行程，始终受控于政府。 手写传播媒舟从一诞生就带着目家化的面貌。创 从媒介变迁的角度看，人类传播行为分为口头 刊于公元前6世纪古罗马帝国恺撒大帝时代的‘每 传播、手写传播、印刷传播和电子传播四种类型。 日记闻)，是欧洲最早的报纸。也是历史上第一份政 口头传播与人类语言同时诞生。在文字发明前．语 府报纸。它是一种手抄布告，每日由政府公布于罗 言是人类传播信息的主要媒介。迄今，语言仍然是 马议事厅，并分送全国各重要城市及公共场所。其 人类最基本的传播行为。手写传播产生于文字发