传媒“系统工程”再造——传媒体制“合并潮”的现状与未来.pdfVIP

栏 目 主 传媒“系统工程’’再造 持 吕 ——传媒体制“合并潮的现状与未来 晓 东 ／蒋晓丽 邹 霞叶茂 【摘要】在技术革新和媒介融合的推助下，大部制时代的传媒体制“合并潮流”迎风而起，浪潮翻滚，但困局 重重。当前传媒体制“合并潮”的突破发展亟须管理上的引领、扶持和调试。传媒体制变革应积极突破现有制度与 意识的藩篱，以“人”为服务之核，形成多领域、全方位的系统工程，更注重合并之中的“化学效应”，继续整 合、深化“合并潮”，以带动整个传媒产业的可持续发展。 【关键词】传媒体制合并潮 系统工程趋势 【作者信息】蒋晓丽，四川大学文学与新闻学院教授、博士生导师；邹霞，四川大学文学与新闻学院教授、博士 生；叶茂，四川大学文学与新闻学院教授、博士生。 随着文化产业的发展，文化体制改革已成为时代的 众生活场域”之中，是连接其他社会场域的“中介场 关键词。2008年，由改革委、科技部、财政部、信息产域”。传媒遵循自己独特的逻辑和规律运转，有自己复 业部、税务总局、广电总局6部委联合推动了电视、电 杂的传播理念和实践系统，按照自身的规律和要求自行 信、网络的三网融合。2013年3月，作为一项重要的大部选择参与场域活动的行动者。而政府从顶层设计来对传 制改革，国务院将新闻出版总署、广电总局进行整合， 媒产业进行管理，乃基于传媒本身发展的“经济基础” 组建了新的国家新闻出版广播电影电视总局。作为一项 来修筑“上层建筑”的过程。因此，传媒的发展战略显 国家顶层的设计，此次合并体现了政府决策者对文化与 得至关重要。 传播领域的形势、潮流的判断及其对文化体制改革问题 体制与传媒的双向互动关系，在全球化之下的社会 的反思。 转型显得尤为重要。从全球化大背景来看，目前中国作 为世界第二大经济体，亟待全世界的理解。从多语言电 一、体制与传媒的双向互动 子报刊到全新的电视国际频道，这些都是国家增强自己 由技术引领的新媒体发展日新月异，新旧媒体的融 软实力和文化输出的重要方式。然而，目前国际传媒赋 合态势不可阻挡。而管理体制也需顺应形势而改变。今 予中国的形象与中国已获得的地位并不相符，传媒在国 天的中国，体制与传媒之间已开始构建一种双向互动关 际和国内的影响力依然偏弱，国际话语权不足。因此， 系。所谓“双向”，一方面指传媒对政府体制运作的监 政治和经济层面的崛起，需要文化体制的支撑，更需要 督、影响；另一方面指政府要顺应传媒的发展潮流，依 媒介系统的支撑。 法依规进行宏观管理。但这种管理，绝非传统意义上的 同时，在社会转型过程中，中国社会发生了全面而 简单控制，而是建立在社会运行机理框架下的并以实现 又深刻的革命性变化，尤其是在新技术狂飙突进的信息 “聚合”为目的的管理。 化时代，社会组织、社会成员的身份、社会制度、文化 根据布尔迪厄的“场域”理论， “媒介场域”处于 制度、社会生活方式、社会主体的价值观念和文化人格 社会的“政治场域”“经济场域”“文化场域”“公 等都发生了大的转型。社会整体从一个“以国为本”的 016 l编辑之友·F脯toriJlFriend2013．10I专题 社会进入“以人为本”的社会。以“人”为核心，围绕 巴创始人马云赞其为“把别人请来种田，收获自己果 “人”的文化产业格局也随之形成，这恰恰与新媒体的 实”的“地主”。【11 “介入特性”相吻合。 然而，传媒体制的变迁面临着多重困境，在浪潮与 不可否认，传统的传媒和文化管理模式的形成有着 礁石并存的情况下，如何真正地更为有效地推进合并? 深层的历史原因，但各部门“分兵把守、守土有责”的 在政府进行文化体制改革布局的过程中，既有传统 现状确实已不能适应融合不断深化、新技