给排水法规第一节 概述.docxVIP

第一章概述1.1 法法的作用 1规范作用：指引作用评价作用预测作用教育作用强制作用 2社会作用法律体系法律部门：宪法法律部门行政法法律部门民商法法律部门经济法法律部门劳动法法律部门资源与环境保护法法律部门刑法法律部门诉讼法法律部门1.3 水工程标准标准：对重复性事物和概念所作的统一规定。环境标准：为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康和社会财富，依据法律，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求依法所制定各种标准总称。1.标准化形式简化统一化系列化通用化组合化2.标准的分类技术标准管理标准工作标准3. 标准的分级国家标准行业标准地方标准企业标准1.4 水工程法规的制定与管理法的管理标准的制定与管理修定废止复审草案企业标准备案确认工程建设行业标准的制定与管理地方标准的制定与管理环境标准制定实施与监督第二章水资源利用与水环境保护法规水资源利用水法、取水许可证制度实施办法、防洪法水资源保护水污染防治法、环境保护法2.1 水资源与水环境水资源（RWR，NRWR）根据水法：水资源是指地表水和地下水，即自然水资源可更新水资源蓝水，不可更新水资源绿水水环境环境保护法：环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体水污染环境权：公民有在良好、适宜的环境中生活的权利宪法、环境保护法、水污染防治法、民法通则水资源利用与保护的基本原则1可持续利用原则水法、水污染防治法、环境保护法2全面规划、综合利用原则水法、环境保护法我国防洪安全仍缺乏保障水资源紧缺与用水浪费并存水资源过渡开发，造成生态环境的破坏水污染情况极为严重3预防为主、防治结合原则生态环境问题的累计效应先污染后治理不一定可行生态环境污染的危害难发现、难治愈4节约用水原则水法5开发者养护、污染者治理原则水法、水土保持法、环境保护法、水污染防治法2.2 水资源利用法规水法取水许可证制度实施办法防洪法——中华人民共和国水法水资源利用基本制度水资源权属制度水资源规划制度取水许可制度水资源有偿使用制度总量控制和定额管理相结合制度节水设施“三同时”制度权属水资源所有权：国家所有水资源使用权：依法取得使用水资源利用的法律规定水资源的管理流域与行政区域相结合水资源规划水资源的开发利用统筹兼顾、生活用水优先、节流优先等水资源、水域、水工程保护水资源配置与使用2.3 水环境保护法规环境保护法水污染防治法水污染防治法实施细则水环境保护基本制度保护区制度环境影响评价制度实行总量控制和浓度控制相结合的制度排污许可证制度征收排污费制度限期治理制度事故应急措施制度现场检查制度生活饮用水水源保护区一级：地表水环境质量标准II类标准二级：III类标准生活饮用水地下水源保护区地下水质标准 II类标准关于保障措施2.4 水资源利用与水环境保护标准水环境质量标准（国家、地方）水污染物排放标准（国家、地方）环境基础标准方法标准样品标准第三章水工程合同法规第一节概述概念与分类水工程合同法规体系法律：民法通则合同法招标投标法建筑法合同：平等主体的自然人、法人、其他经济组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同自由原则水工程合同的特殊性：合同客体、合同主体资质有严格限制、合同形式必须书面形式，有样本与范例水工程合同的分类：水工程咨询合同水工程勘察设计合同水工程建筑安装承包合同水工程建设物资买卖合同水工程建设施工合同国际水工程承包合同根据承担方式分为：1总包方式一个承包人2分包合同两个以上承包人3转包合同我国禁止水工程合同法规体系1水工程相关法律民法通则、合同法、招投标法、建筑法2水工程相关行政法规1建筑安装工程承包合同条例 2建设工程勘察设计合同条例 3国家工商行政管理局经济合同司关于《建筑安装工程承包合同条例》有关问题的批复4建设工程施工合同管理办法5建设工程勘察设计合同管理办法6合同争议行政调解办法3水工程相关的地方法规4有关司法解释最高法院发布关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第二节水工程合同的成立一、概述成立是指当事人双方对水工程合同的主要条款达成意思一致。须有双方当事人须意思表示一致权利义务具体明确须有一定的外在形式二、水工程合同的内容1.合同的一般内容2.勘查设计合同的内容3.物资买卖合同的内容4.水工程建设监理委托合同三、建设工程施工合同1999年12月协议书通用条款专用条款四、FIDIC土木工程施工合同条件国际咨询工程师联合会第三节水工程合同的效力一、有效水工程合同依法成立，具有法律约束力，受国家保护的水工程合同是有效的水工程合同。有效的水工程合同的条件（4个）有效水工程合同的效力对内对外制裁效力二、无效水工程合同没有法律约束力，不受法律保护的合同。1原因：违法欺诈、胁迫手段恶意串