从单一到多元 从制造到服务——鲁尔转型之路.pdfVIP

赍濂型城市 从单一到多元从制造到服务 ——鲁尔转型之路 张少华1 1荚瑞瑞2 学院，广东广州，510006) 【摘要】作为曾经的世界城市，通过几十年的努力，鲁尔区成功实现了产业结构从单一到多元，从制造到服务的转型，从煤炭度 钢铁制造中心转变为以传统工业为基础，高新技术产业为龙头，产业协调发展的多元化综合经济区。在转型过程中鲁尔区先 后采用了再工业化和新工业化的产业结构调整战略，结合自身基础，采取了合理选择新的主导产业、体耕创新等一系列措施。 虽然鲁尔区在政府和体制环境等方面与中国的城市存在着许多差异，但其转型经验对中国城市的发展特别是老工业基地的 改造和升级具有一定的借鉴和指导意史。 【关键词】鲁尔；区域发展；城市转型 9 【文献标识码】A 【中图分类号】F119 1 鲁尔区及其发展历程 鲁尔区位于德国经济最发达的北威州中部，包 括多特蒙德、埃森、杜伊斯堡等11个市和4个行政 区，面积4435km2，人口520万，人口密度为1173 人／km2．是德国平均人口密度的5倍…。从地理位 置来看，它与荷兰、比利时、法国、卢森堡、丹麦和瑞 典等国工业区和经济区相距不远，是欧盟巨大消费 市场的中心。1966年英国地理学家、规划师彼得· 霍尔将其列为七大世界城市之一。”“ 一直以来鲁尔区以工业闻名于世，作为世界传 围1鲁尔区行政区划分 统的工业集聚地，德国工业的“引擎”，主要以煤矿、 钢铁、化工、机械制造等重工业为核心产业。但19 世纪以前，这里还是一片农业区。工业革命促进了 当地煤和钢铁产业的繁荣，带动了铁路、运河在内 的交通运输业的发展。1831年鲁尔区在鲁尔河与 莱茵河的汇合处杜伊斯堡建成了世界上最大的内 河港口，极大地推动了当地的工业发展。利用良好 的区位条件，鲁尔区逐步发展成为具有一定规模的 工业重地。两次世界大战也没有阻挡当地工业的 发展壮大。1956年鲁尔区煤炭产业达到了其发展 史的最高峰，区内的煤矿数超过了140个。 圈2鲁尔区煤矿的发展：1956年和2004年的矿井【1 基金项目：国家杜科基金一般项目服务业发展与城市群演进 的互动机制研究)(iiBJL063) 1958年煤炭开采业爆发了巨大的危机，价格低 42 StudiesVol19No22012 城市发晨研究19卷2012年2期Urban 张少华等：从单一到多元从制造到服务——鲁尔转型之路 ：l穗潦懿鬻曝麓|．． 廉的进口产品和替代品(原油、天然气等)的竞争导 造工作。 致大量煤矿关闭，造成了大量的失业。鲁尔区在此 经过30多年的经济转型，鲁尔区从德国的煤炭 次危机中受到很大的影响，从此逐步走向衰退。 及钢铁制造中心逐步变为以传统工业为基础，高新 1974年世界经济危机爆发，鲁尔区的颓势愈发不可技术产业为龙头，产业协调发展的多元化综合经济 收拾，汽车和轮船需求量的减少以及钢铁产业的产 区，实现了产业结构由单一向多元化、从制造向服 能过剩，导致许多钢铁企业被迫倒闭，危机也波及 务的成功转型，构建了较为完备的现代产业体系。 其他工业部门。以采煤、钢铁、煤化工为主的单一 目前鲁尔区在环保、可再生能源开发、医疗保健等 的重型工业经济结构严重阻碍了鲁尔区经济的可 领域处于欧洲领先水平，形成了多个产业集群，如 持续发展。为摆脱危机，鲁尔区采取产业结构调整 大公司总部的企业管理中心汇聚地埃森，为各产业 战略，制定多项转型措施，开展了全面的调整与改 提供服务的保险和技术基地多特蒙德等(表1)。 表1 鲁尔区初步形成的产业集群[4 些积极的政策