加大金融创新力度更好地服务于小微企业发展.pdfVIP

《西部金融}2012年第4期 加大金融创新力度 更好地服务于小微企业发展 郭新明 (中国人民银行西安分行，陕西西安 710075) 摘 要 ：小微企业是我 国国民经济和社会发展 的重要组成部分，在促进经济增长、增加就业 、科技创新等方面发挥着 不可替代 的作用。金融是支持小微企业发展的核心 。加大金融创新力度 ，支持小微企业健康快速发展 ，对于保持我 国经济 平稳较快发展 、增强 国民经济活力具有重要 的战略意义。本文对 陕西金融业支持小微企业发展的措施和效果进行 了分 析 ，指 出金融机构需要进一步加大金融产品与服务创新 ，更好地服务于小微企业发展 ，更好地支持实体经济发展。 关键词 ：小微企业 ；金融创新 ；信贷管理 中图分类号：F830．31 文献标识码：B 文章编号：1674—0017—2012(4)一006—04 一 、 陕西金融业支持小微企业发展的措施越来越 多。效果越来越好 (一 )加强窗 口指导，引导金融机构加 大对小微 企业的贷款投放力度 ，确保实现 了 “两个不低 于” 为贯彻落实 《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，进一步改进和完善中小企业金融服 务，2010年人民银行联合银监会、证监会和保监会出台了 《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意 见》。2011年，人民银行又下发了 《关于进一步加强信贷管理 扎实做好中小企业金融服务工作的通知》，要求 金融机构优化信贷资金结构配置 ，加大对中小企业的有效信贷投放 ，探索更好地支持中小企业的方式和途 径 ，把中小企业金融服务精细化。同时，建立中小企业信贷政策导向效果评估制度 ，从定量和定性两方面综 合评估各金融机构中小企业信贷政策实施效果 。促进中小企业信贷政策有效传导．提升中小企业信贷政策 效果。 2011年末，陕西省小微企业贷款余额2356．78亿元 ，增长26．09％，高于全部贷款平均增速7．08个百分 点 ，较年初增加487．58亿元，增量与上年持平；小微企业贷款 占全部贷款比例达到历史最好水平 ，不 良率低 于 0．5％。 (二)陕西省各金融机构设立 了专 门的小微企业贷款部 门或团队，改善 小微企业贷款管理方式 从全国性金融机构来看，中国工商银行陕西省分行设立了“小企业信贷中心”；在地市二级分行 ，单独设 立了 “小企业金融业务中心”，主要经营小微企业贷款业务；在 15家规模大、区域经济好的县支行成立了 “小 企业金融业务分中心”。中国银行陕西省分行成立了“中小企业中心”，下设 “信贷工厂”；在地市二级分行，成 立中小企业贷款团队。招商银行西安分行将原下设公司部的中小企业信贷中心独立为中小企业金融部 ，管 理 1年期 3000万以下的贷款。民生银行西安分行有两个部门从事小微企业贷款 ：一是中小企业金融部 ，经 营管理500万以上的贷款；二是零售银行部下设的 “小微企业团队”，负责500万以下的贷款。 从地方金融机构来看，长安银行设立了两个一级部门负责小微企业贷款，其中小微企业金融服务中 负责小微企业条线管理 、制定业务计划、完善小企业制度 、开展政策研究和产品研发；小微企业运营部负责 小微企业贷款的营销、地市分行超权限小微企业贷款的审查、审批及贷后工作；在咸阳、宝鸡、渭南、榆林等4 个地市分行专门设立了小微企业金融服务部 ；在小微企业聚集 、经济活跃地区设立小微企业专营支行，或在 综合类支行设立小微企业专业营销团队，对专营支行单列信贷计划、单独配置财务费用和人力资源、单独考 核，并给予特别授权。西安银行有三个部门负责小微企业贷款业务：一是公司金融业务部下设小企业金融业 务部，负责信贷产品的设计和营销、小企业经理团队的管理和考核、小企业金融业务的规划和指导；二是在 信贷管理部下设小企业贷款审批中心，负责对超过支行授权的小企业贷款进行审批；三是在客户经理部设 立小企业客户经理，负责小企业贷款的营销和管理。陕西省农村信用社也积极改进金融服务，加大对县域小 收稿 El期 ：2012—3 作者简介：郭新明(1963．10一)，男，高级经济师，博士，现供职于中国人民银行西安分行。 注 ：本文转载 自2012年 3月 12日《金融时报一理论周刊》。 6 《西部金~}20