加快农机推广体系建设 提升公共服务能力——安徽省基层农机推广体系建设探析.pdfVIP

l7O 安徽农学通报， AnhuiAgri．Sci．Bul1．2012，18(07) 加快农机推广体系建设 提升公共服务能力 — — 安徽省基层农机推广体系建设探析 李林鹤 何超波 (安徽省农业机械技术推广总站，安徽合肥 230031) 摘 要：安徽省基层农机技术推广体系经过60多年的变革与发展，已逐渐成为推动农业机械化和现代农业发展的一 股中坚力量。但是，在为安徽省农业农村发展做出杰出贡献的同时，也存在一些亟待解决的问题。该文阐述分析了 安徽省基层农机推广体系现状、存在 问题，以及面临的发展机遇，针对性地提 出加快推广体 系建设，提升服务能力的 对策和建议。 关键词：安徽省；基层农机推广体系；现状；对策 中图分类号 F306．3 文献标识码 A 文章编号 1007—7731(2012)07—170—02 2012年中央 1号文件 《关于加快推进农业科技创新 ， 1．2 人员配备基本齐全 全省县级农机推广机构批准 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》锁定农业科 编制731人 ，在编在岗837人(存在带编转 岗等情况)，编 技，不仅强调加快农业机械化，还突出强调了包含农机技 外47人；乡镇级农机推广机构批准编制 2512人 ，在编在 术推广的基层农技推广体系的服务能力建设。农机技术 岗2092人 ，编外 87人 ；其中农机独立推广机构批准编制 推广体系是农机推广的重要保障和基础，也是农机化又好 642人，在编在岗592人，编外 10人；农机区域推广机构批 又快发展和农业科技成果推广应用的重要推手 ，农业机械 准编制590人，在编在 岗513人 ，编外63人；包含农机 的 化和现代农业发展离不开农机技术推广体系的建立和健 农业综合推广机构批准编制 1280人，在编在岗987人，编 全，基层农机推广体系历经多年改革与建设已日趋完善， 外 14人 。 但现行农机推广体系中管理体制不顺、队伍素质不高、条 1．3 农机推广成效显著 多年来，安徽省基层农机推广 件建设落后、经费保障不足等与现代农业发展要求不相适 机构以提升粮食生产综合能力为中心，着力提升农作物农 应的问题仍然普遍存在，亟待解决。当前，安徽基层农机 机化技术水平 ，重点开展新机具、新技术的引进 、试验 、示 推广体系面临新的形势、新的发展机遇，充分利用好发展 范、推广工作 ，小麦 “两深一精”、水稻育插秧 、土壤深松等 机遇 ，建设和完善适应农业机械化 、现代化发展需要的农 一 大批先进适用机械化技术得到应用，农机推广体系为我 机推广体系，将有利于推进农业科技创新，提升公共服务 省农机化跨越式发展做出了杰出的贡献，突显 了在农机化 能力 。 事业发展中的主力军作用。截至 2011年 ，全省农机总动 1 安徽省基层农机推广体系现状 力达到 5657万kW，同比增长 4．6个百分点，全省农作物 安徽省基层农机推广体系已逐步形成完善的县、乡两 耕种收综合机械化水平达到62．6％，同比增长 1．8个百 级推广体系，尤其是在2006年 国发(2oo6]30号文件 出台 分点。 后，我省随后出台了 《安徽省人民政府关于深化改革加强 2 存在问题 基层农业技术推广体系建设的实施意见》(皖政 [2007]69 2．1 差额与自收 自支单位仍然存在 我省基层农机推广 号)，通过合理设置机构、完善管理体制、改革用人机制、完 机构中存在 6个差额预算和 6个 自收 自支的县级推广机 善考评制度、创新推广服务方式等政策措施，推进推广体 构，28个差额预算和29个 自收 自支乡镇推广机构，财政 系改革与建设，以改革促建设，以建设促发展，有