推进_全域景区化_打造美丽乡村升级版.docx

推进“全域景区化”打造美丽乡村升级版浙江省杭州市农业和农村工作办公室(310026)张如勇所谓全域景区化，是指以城乡统筹为理念，以自然生态、品质生活为目标，以美丽乡村建设为主抓手，在全市农村全域全程按照景区的标准规划、建设、管理、经营，推动城乡统筹一体化发展的过程。近年来，杭州市各区县(市)依托优越的自然生态条件和扎实的城乡建设基础，充分利用生态、人文资源禀赋，以人本化为理念，以景区化为特征，以现代农业体系为支撑，以美丽乡村建设为基础，以点带面、条块结合，着力打造“美丽乡村升级板”。之后，富阳、临安也跻身全国百强县(市)。2013元，同比增长年杭州农民人均纯收入1892311.2%，连续10年保持了两位数增长。(3)环境面貌改观紧紧把握美丽乡村建设的时代特点，以景区的标准规划农村，以景区的要求建设农村，以景区的红利惠及农村。通过精品线路、精品区块，把中心村、精品村、特色村、历史文化村落、风情小镇等“盆景”串成“风景”，全市百余个各具特色的村镇成为宜居宜游的美丽乡村。(4)交通日趋便利杭千高速、杭徽高速等1.实施农村“全域景区化”的基础条件一绕六线，将萧山、余杭及5县(市)纳入到市域一小时半交通圈。通过实施“农村联网公路工程”和“康庄工程”，全市农村公路里程超过1万公里，行政村道路硬化率和客运班车通达率都达到100%。(5)文化底蕴丰厚杭州各地人文景观和历史遗迹资源丰富，余杭的良渚文化、禅茶文化，富阳龙门古镇孙权故里，建德大慈岩的明清古建筑群和民俗风情，西湖山水浓郁的茶文化，桐庐东汉古迹严子陵钓台，以及各地特有的村庄历史、地理环境和传统农耕特色等。(1)生态资源丰富杭州农村地处太湖流域和钱塘江流域，拥有浙西山地山水复合通道，新安江—富春江—钱塘江生态水廊。处于长江三角洲杭州—千岛湖—黄山为主的名山名水旅游带，拥有淳安千岛湖国家5A级旅游景区，天目山、清凉峰国家级自然保护区等优质旅游资源和一大批国家重点风景名胜，景点(区)资源丰富。(2)经济基础厚实全市深入实施城乡统筹发展战略，县域经济总体实力较强。继萧山、余杭(6)创建意识明确各区、县(市)政府重视，干部群众创建热情高，农民主体意识较强，已经摸索创建了具有当地特色的“风情小镇”、美丽乡村精品村、历史文化保护村落等精品亮点，积极发展休闲观光农业等新型业态，广大农民群众得到了实惠，也为打造培育全域景区积累了经验。2.“全域景区化”的实践与挑战(1)各地的创建桐庐县:深入开展全域旅游建设，有效整合全新农村2014．73本刊特稿·本刊特稿·域旅游资源，优化“一城两带三区”的全域旅游发展空间结构，形成全县“旅游产业一盘棋”、“旅游基础建设一体化”的城乡旅游发展新格局。通过“美城、丰景、兴镇、靓村”4个抓手，有效推进全域旅游，做足做透“城、江、村、养、慢”五篇文章，以最美县城游、最秀乡村游为核心，发展城市旅游、乡村旅游、水上旅游、养生旅游、空中旅游，形成由一座休闲旅游县城、两条旅游发展轴、三个旅游板块、十个魅力乡镇和全县美丽乡村组成的全域旅游空间结构体系，实现旅游产业的全域覆盖。淳安县:把全县景区化作为一个新的目标，推动旅游从湖区向周边辐射、景点从县城向农村延伸，变传统的湖区游为全县游，使全境成为“大千岛湖”景区。打造一个由“一城一湖一圈多点”构成的县域大景区格局，把中心镇、中心村、特色镇、特色村的建设，作为全县景区化向乡村延伸的重要节点，按照景点要求推进。鼓励发展乡村旅游和农家乐，增加农民非农收入，并依托旅游大项目带动，促进周边农村快速发展，实现“全县是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游”。建德市:在现有“一城三线”格局的基础上，构筑“一核、一区、一城、一轴，三板块和多点发展”的旅游产业发展格局，形成以新安江城为核心，以新安江(温泉)省级旅游度假区(待创建)为新亮点，以梅城古镇为发展重点，以新安江—富春江沿线为轴线，以西线板块、东线板块、南线板块和多点发展辐射全市的美丽乡村为支撑的目的地系统，形成旅游线路，旅游景区，魅力城、镇、村有机连接的旅游网络。余杭区径山镇:围绕“山、寺、茶、竹、水、田”六大资源要素，依托“三村一镇”(重点提升村、特色精品村、中心村、双溪风情小镇)建设等载体，打造“一心、两翼、三边、多园”的全域美丽乡村格局，形成具有径山人文特色的融都市农业、休闲观光及生态旅游为一体的休闲观光旅游环线。二是景点建设内涵有待深化。目前，有的村为景区化人工造景，缺乏内涵;有的乡村旅游休闲点同质化经营，功能单一;有的村自然风光、人文风俗等旅游资源丰富，但特色农产品开发营销、旅游产品相对缺乏。三是农村环境面貌有待提升。随着城市转型升级，一些产能过剩、能耗较高、污染严重的产业向农村转移，给农村环境保护带来一定压力。同时，农村污水处理管网建设滞后，雨污不分流，对农村水环境带来影响。3.推进