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学习工会十六大精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路 徐州市工会干校教研室主任、高级讲师 徐艳芳 2014年4月 学 习 提 纲 工会十六大精神主要内容： 1.刘云山祝词 2.李建国工作报告 3.李克强经济形势报告 4.《中国工会章程》的修改 5.换届 6.陈豪的闭幕词 李建国报告主要内容 1.过去五年的工作和十年的主要经验 （坚持走中国特色社会主义工会 发展道路） 2.为实现中国梦而奋斗 3.今后五年的目标任务 坚持走中国特色社会主义工会发展道路 1.中国特色社会主义工会发展道路的提出 2.中国特色社会主义工会发展道路 提出的背景 3.中国特色社会主义工会发展道路的 基本内涵 4.新形势下如何提高工会干部的素质 全总主席李建国在全国工会十六大的报告中指出： 十年工会工作的最大成就，就是继续探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。中国特色社会主义工会发展道路是在改革开放和发展中国特色社会主义的历史进程中不断探索形成的。 党中央高度肯定中国特色社会主义工会发展道路。2013年4月28日，习近平同志在同全国劳动模范代表座谈时强调，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证；要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，努力使这条道路越走越宽广。 是对中国工会80多年、建国60多年特别是改革开放30多年来理论创新与实践探索的科学总结，是中国工会宝贵的精神财富。 它是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是总道路与具体道路的关系（政治、经济、社会、文化、生态等）。 一、特色工会发展道路的提出 自2005年4月王兆国主席首次提出，前后经历了四个版本。由“七个坚持”到“五个坚持”再到“八个坚持”，最后定型的“八个坚持”。 2012年1月7日，全总主席王兆国在全总十五届六次执委会上发表《努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广》的讲话，又把中国特色社会主义工会发展道路概括为“八个坚持”,将这一理论体系赋予了全面而深刻的科学内涵和精神实质。 一是坚持自觉接受党的领导。 二是坚持工会的社会主义性质。 三是坚持发展工人阶级先进性。 四是坚持构建和谐劳动关系。 五是坚持维护职工合法权益。 六是坚持健全完善社会主义劳动法律体系。 七是坚持推动形成国际工运新秩序。 八是坚持以改革创新精神加强工会自身建设。 其核心是坚持自觉接受党的领导，根本是坚持工会的社会主义性质，关键是坚持维护职工群众合法权益，落脚点是坚持以改革创新精神加强工会自身建设。 这是到目前为止，概括得最好的版本。 二、特色理论提出的背景 1.从国际上看 当前，国际政治经济形势正在发生深刻的变化，世界多极化和经济全球化在进一步发展。随着我国对外开放的扩大和相互交往的频繁，各种价值观念、思想文化相互激荡，中国工会面临着更加开放的环境，西方势力通过分化我国职工队伍和工会组织打开缺口。 尊重人权、保护环境、结社自由。 社会条款、核心劳工标准（结社自由和有效承认集体谈判权利；消除一切形式的强迫或强制劳动；有效废除童工；消除就业与职业歧视。也就是所谓的核心劳工标准。）（2001年12月11日中国加入WTO) 2.从国内来看 （1）当前我国正处于发展的重要战略机遇期和改革攻坚期（改革进入深水区）、社会矛盾凸显期，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，十八届三中全会确定的继续坚持改革开放、保持经济平稳较快发展和化解各种社会矛盾、促进社会和谐稳定的任务异常艰巨繁重。 第八大项第28条：推进协商民主广泛多层制度化发展。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。 构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。加强中国特色新型智库建设。 中国工会的现状： （1）工会的代表性不强 有学者归纳了“数字工会”、“表格工会”、“失范工会”、“形式工会”、“影子工会”、“缺钱工会”等中国工会的六大问题 。 （2）企业工会的维权作用不彰 在日常工作中，多数企业工会做的更多的是配合企业促进生产经营或组织文娱活动，而不敢主动发起集体协商要约； 当面临重大的劳资利益对立或企业侵害劳动者合法权益时，企业工会很难摆正自己的位置； 兼职工会主席的“角色冲突”