财政学双学位00第6课时46.pptVIP

第六章 购买性支出 第一节 购买性支出的定义 第二节 国防支出 第三节 教育支出 本章主要内容 * 第一节 购买性支出的定义 购买性支出分为财政消费支出、财政投资支出。财政支付资金的同时，也相应地获得了商品和服务。 财政消费支出： 维护政府部门的正常运行和政府 提供公共服务所需要的经费。 财政投资支出： 政府用于市政建设。如道路、码头、港口、以及农业水利等基础建设。 * 第二节 国防支出 一、国防支出的概念与内容 国防支出——财政提供的用于军队建设和其他国防建设的支出。 按预算收支科目分类，国防支出包括军费、国防科研事业费、民兵建设费、动员预编经费、招兵事业费、专项工程经费等具体项目。 按军队兵种分类，国防支出包括国防部支出、战略部队支出、陆海空支出、武警支出和预备役支出。 按支出目的分类，国防支出包括维持费用和投资费用。 * 国防是一种典型的纯公共产品，具有非竞争性和非排他性。 国防支出不直接作用于生产经营活动，是一种消耗性支出。在一国资源有限的条件下，军用品与民用品之间，在总量上存在此消彼长的制约关系。 第二节 国防支出 二、国防支出的有效提供 * 1．国防总需求难以界定 “免费搭车”的想法 社会成员无法表达其确切需求 2．国防总效益难以确定 每个人对国防产品的评价不同 每个人可用于购买国防产品的收入不同 3．国防的负担难以合理确定 提供国防产品的成本来自税收 第二节 国防支出 * 三、国防支出规模 每个人对国防产品的评价不一，并且不可能真实反应从国防产品总所得利益，这使得每个人愿意支付的税收数量不尽相同。 国防支出的合理数量界限，难以由一般模式来确定的。实际上，如何安排国防支出，很大程度上是由政治程序决定的。 第二节 国防支出 * 中国国防支出 亿元 年 份 国防支出 占GDP % 占国家财政支出% 2004年 2199.86 1.61 7.76 2006年 2979.38 1.42 7.37 2007年 3553.9 1.44 7.64 2008年 4177.69 1.61 6.86 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 2011年 6026.7 1.28 5.53 * 美国国防预算 2002年 3930亿美元 2004年 4013亿美元 2005年 4250亿美元 2006年 4380亿美元 2007年 4412亿美元 2008年 4689亿美元 中国政府按照国防法、预算法等法律法规的要求，对国防费实行严格的财政拨款制度，每一年的国防费预算都纳入国家预算草案，由全国人民代表大会审查和批准。 中国国防费主要由人员的生活费、训练维持费和装备费这三部分组成，包括新型武器在内的所有武器装备的研究、实验、采购、维修、运输和储存费用也都包含在每年公布的国防费预算内。 中国坚持走和平发展道路，实行防御性国防政策。我们有13亿多人口，国土面积也大，海岸线长，但我们的国防投入与其他主要国家相比是比较低的。2011年，中国的国防开支占我们国内生产总值的比例仅为1.28%，而美国，还有英国等国家都在2%以上。中国有限的军事力量是为了维护国家主权安全、领土完整，根本不会对其他国家构成威胁。 第二节 国防支出 * 四、国防支出的影响因素 1 . 经济发展水平的高低 2．国家管辖范围的大小 3．国际政治形势的状况 4．军事现代化程度 5．兵役制度 五、国防支出的经济效应 传统的观点认为，国防支出是一国国防安全产品及劳务的非生产