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行政管理笔记整理 第一讲 行政管理概论 含义 起源 奴隶社会 2.提出 把行政管理从政治学分离出来 3.系统 1900古德诺《政治与行政》一书标志行政管理学正式形成。 4.概念：指行政机关执行的任务和进行的活动，是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务，社会公共事务和机关内部事务。 二．行政管理学研究对象及特点 1.对象 行政管理学是以政府管理活动为基础而形成的理论系统化学术。主体：国家权力机关。根本原则：依法管理。对象：国家事务社会事务机关内部事务 特点 政治性与社会化 综合性与独立性 应用型与独立性 权变性与规范性 特性 行政管理学是由主体发动作用与客体的有序管理 行政管理学是一门科学——定性 行政管理学是一定基础之上的上层建筑 行政管理学管理公共事务提高公共服务的活动过程 行政管理活动的顺利进行必须得到其他方面的有力保障 行政管理要实现高效服务必须充满活力 行政管理已成为一种世界模式，各种改革模式相继出现 行政管理中高科技应用推进了提高了效率，降低了管理成本，特别是电子政务的发展。 第二讲 行政管理学思想演进 一．提出创立时期 1887科学管理研究兴起，伍德诺威尔逊《行政研究》提出公共行政学的必要性目标任务。主张政治分离。1900他又系统化本书。 二．传统行政研究时期20世纪初----30年代 泰罗，量化管理 韦伯《新教理论与资本